鄭儀環(huán)視了一圈，等待組員們發(fā)言。
杜云嵐最先開口。
“基層減負(fù)這個(gè)選題很精準(zhǔn)。”
“我在商務(wù)廳負(fù)責(zé)企業(yè)服務(wù)時(shí)，經(jīng)常遇到基層部門報(bào)上來(lái)的材料，不是數(shù)據(jù)滯后，就是邏輯混亂。”
“一開始我還以為是他們態(tài)度問題，后來(lái)去調(diào)研才發(fā)現(xiàn)，他們是真沒時(shí)間好好做。”
她神色難得認(rèn)真：
“一個(gè)街道辦的小科員，每天要填七八個(gè)系統(tǒng)的報(bào)表，參加三四場(chǎng)會(huì)議，還要應(yīng)付各種督查檢查……哪里還有精力去實(shí)地走訪企業(yè)？”
陳道遠(yuǎn)點(diǎn)點(diǎn)頭，補(bǔ)充道：
“我在基層掛職時(shí)，最頭疼的就是‘痕跡管理’。有些部門檢查工作，不看實(shí)際成效，就看臺(tái)賬做得漂不漂亮。”
“有的村為了應(yīng)付檢查，專門雇人編造假會(huì)議記錄和照片……形式主義逼出來(lái)的形式主義。”
林成棟撇撇嘴：
“這不很正常嗎？機(jī)關(guān)都是這么干的。”
話一出口，他就意識(shí)到自己失言了。
杜云嵐挑眉看他：
“林處，你覺得合理？”
“啊？我不是這個(gè)意思……”
林成棟支支吾吾。
“我是說，大家都這么干，說明……說明確實(shí)是普遍問題。”
鄭儀沒理會(huì)他的窘迫，轉(zhuǎn)而看向李在明：
“李科長(zhǎng)怎么看？”
李在明的手指在文件邊沿輕輕敲擊，似乎在權(quán)衡利弊。
片刻后，他緩緩開口：
“選題本身沒問題，但……”
他抬頭看向鄭儀：
“匯報(bào)要有建設(shè)性，不能只提問題。我們要給出解決方案，而且必須是能落地的。”
“李科長(zhǎng)說得對(duì)。”
鄭儀點(diǎn)頭，在白板上寫下幾個(gè)關(guān)鍵詞：
基層減負(fù)——痛點(diǎn)、癥結(jié)、破局思路
他轉(zhuǎn)身面對(duì)眾人：
“痛點(diǎn)我們剛剛討論了，癥結(jié)在哪？”
陳道遠(yuǎn)第一個(gè)回答：
“權(quán)責(zé)不清——上面千條線，下面一根針。所有部門都把任務(wù)壓到基層，卻不給相應(yīng)權(quán)限和資源。”
杜云嵐補(bǔ)充：
“還有一個(gè)關(guān)鍵，考核導(dǎo)向有問題。”
她眼神犀利：
“現(xiàn)在很多考核指標(biāo)，不是看群眾滿不滿意，而是看你臺(tái)賬完不完美、會(huì)議記錄全不全。”
“形式主義考核催生形式主義工作。”
李在明忽然插話：
“還有一個(gè)深層次問題，基層干部容錯(cuò)機(jī)制缺失。”
眾人看向他。
他推了推眼鏡，語(yǔ)氣平靜：
“現(xiàn)在基層但凡出點(diǎn)小錯(cuò)，立馬通報(bào)批評(píng)，但干得再好也很難被提拔……”
“久而久之，誰(shuí)也不愿創(chuàng)新，都選擇最保險(xiǎn)的，‘按慣例辦事’。”
鄭儀迅速記下這些觀點(diǎn)。
討論越來(lái)越深入了。
這群人……果然個(gè)個(gè)不簡(jiǎn)單。
哪怕是一直表現(xiàn)的吊兒郎當(dāng)?shù)牧殖蓷潱紶柮俺鲆粌删洌材艽林幸Α?/p>
鄭儀敲了敲白板：
“接下來(lái)是破局思路。”
杜云嵐立刻接上：
“首先要改革考核體系，減少臺(tái)賬考核，增加群眾滿意度權(quán)重。”
陳道遠(yuǎn)皺眉：
“治標(biāo)不治本。如果不精簡(jiǎn)上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)量，基層再怎么優(yōu)化也忙不過來(lái)。”
李在明突然拋出一個(gè)重磅觀點(diǎn)：
“最根本的，要推動(dòng)縣鄉(xiāng)層級(jí)的事權(quán)改革。該由縣里承擔(dān)的事，不能甩鍋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；該由部門自己完成的，不能推給村社。”
李在明這句話，直擊要害。
縣鄉(xiāng)層級(jí)的事權(quán)劃分不清，正是基層負(fù)擔(dān)重的根本癥結(jié)。
上級(jí)部門將本屬于自己的職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給下級(jí)，層層加碼，最終全部壓在最基層的工作人員身上。
“李科長(zhǎng)的建議很好。”
鄭儀點(diǎn)點(diǎn)頭，在白板上寫下“事權(quán)改革”四個(gè)字。
“但這類改革牽涉到更深層的體制問題，可能需要更高層面的推動(dòng)。”
比如省委省政府的決策。
杜云嵐輕笑一聲：
“所以鄭組長(zhǎng)，我們是要在匯報(bào)里直接建議省委推動(dòng)‘縣域事權(quán)改革’嗎？”
這話說得輕巧，但其中分量卻極重。
在特訓(xùn)營(yíng)的課堂上，當(dāng)著省委領(lǐng)導(dǎo)的面，公開建議“鄉(xiāng)事權(quán)重構(gòu)”，這無(wú)異于直接戳破某些既得利益集團(tuán)的防線。
有些話，說出來(lái)容易，承受后果卻難。
李在明神色不變，眼神卻銳利地看著鄭儀：
“鄭組長(zhǎng)覺得呢？”
這是一個(gè)試探，甚至可以說是挖坑。
如果鄭儀表態(tài)要提“改革”，等于是把整個(gè)小組往政治深水區(qū)帶，萬(wàn)一惹出問題，組長(zhǎng)自然首當(dāng)其沖；但如果他退縮了，又顯得魄力不足，連直面問題的勇氣都沒有。
鄭儀放下手中的筆，目光平靜地掃過在座每一個(gè)人。
“各位是不是把問題想復(fù)雜了？”
他的語(yǔ)氣不急不緩，帶著幾分坦然。
杜云嵐挑眉，李在明的神色微凝，陳道遠(yuǎn)停下記錄的手，林成棟則一臉茫然地抬起頭。
鄭儀走到白板前，將那行“改革”四個(gè)字圈了起來(lái)，淡淡道：
“我們不需要替領(lǐng)導(dǎo)做決定。”
“我們只需要把問題說清楚。”
他轉(zhuǎn)身看向眾人，目光沉穩(wěn)：
“基層減負(fù)的難點(diǎn)在哪？是權(quán)責(zé)不清、考核導(dǎo)向偏差、還是容錯(cuò)機(jī)制缺失？我們把事實(shí)、數(shù)據(jù)、案例擺出來(lái)，讓領(lǐng)導(dǎo)們看到癥結(jié)所在。”
“至于改不改，那是領(lǐng)導(dǎo)們的事。”
“但如果連問題都不敢說出來(lái)……”
他頓了頓，眼神漸漸銳利：
“我們要這份匯報(bào)干什么？交差嗎？”
會(huì)議室內(nèi)安靜了幾秒。
李在明忽然笑了：
“鄭科長(zhǎng)說得對(duì)。”
他推了推眼鏡，語(yǔ)氣輕描淡寫：
“本來(lái)挺簡(jiǎn)單的事情，確實(shí)是我們想復(fù)雜了。”
杜云嵐紅唇微揚(yáng)，眼中閃過一絲意外，但隨即點(diǎn)頭：
“沒錯(cuò)，我們不需要越俎代庖。”
陳道遠(yuǎn)也終于開口：
“對(duì)事不對(duì)人，分析問題就是了。”
林成棟左右看了看，趕緊附和：
“是啊是啊，說清楚就行！”
鄭儀嘴角微不可察地勾了一下。
其實(shí)他知道，李在明剛才的試探就是在等他表態(tài)。
如果他畏手畏腳，不敢碰“改革”這種敏感話題，那李在明就能借此壓低他在組內(nèi)的威信；但他如果頭腦發(fā)熱，直接呼吁”大改體制”，又顯得過于激進(jìn)，容易授人以柄。
所以他選擇了一條最穩(wěn)妥，也最直接的路。
客觀分析，不回避問題，也不越權(quán)決策。
既彰顯擔(dān)當(dāng)，又不落話柄。
“既然大家都認(rèn)同這個(gè)方向。”
鄭儀翻開筆記本，語(yǔ)氣重新恢復(fù)沉穩(wěn)：
“那接下來(lái)，我們分工細(xì)化內(nèi)容。”