夜色初降，市委小食堂最大的一個(gè)包間內(nèi)，燈火通明。
空氣中彌漫著淡淡的茶香和菜肴的熱氣，氣氛看似輕松，卻透著一種不言而喻的正式。
鄭儀提前幾分鐘到了，正站在窗邊，看著樓下院子里陸續(xù)亮起的路燈。
周揚(yáng)輕步走進(jìn)來，低聲道：
“秘書長，李總的車到了。”
鄭儀轉(zhuǎn)過身，臉上露出一抹恰到好處的笑意，迎向門口。
省交通投資集團(tuán)總經(jīng)理李滄海走了進(jìn)來。
他約莫五十出頭，身材保持得很好，沒有常見國企老總的富態(tài)，反而顯得精干，穿著合身的藏藍(lán)色西服，沒打領(lǐng)帶，臉上帶著爽朗的笑容，眼神銳利而通透。
“鄭秘書長！好久不見，好久不見！”
李滄海聲音洪亮，隔著幾步遠(yuǎn)就伸出了手，熱情洋溢。
“李總，歡迎歡迎！一路辛苦！”
鄭儀上前兩步，緊緊握住他的手，用力搖了搖，笑容真誠。
“您可是大忙人，能撥冗過來，是我們明州的榮幸。”
“哎呦，秘書長這話可就見外了！”
李滄海擺手笑道，目光在鄭儀臉上掃過，帶著幾分欣賞和感慨。
“當(dāng)年在省里開會(huì)，我就說小鄭你是棟梁之材，這才幾年？果然應(yīng)驗(yàn)了！如今主政一方，造福百姓，了不起！”
他這話半是客套，半是真心。
鄭儀之前在省政研室工作時(shí)，就以思路清晰、文筆老辣、敢于直言著稱，給當(dāng)時(shí)還在省發(fā)改委任副職的李滄海留下過深刻印象。
“老領(lǐng)導(dǎo)您可別捧殺我了。”
鄭儀笑著謙讓，引著李滄海入座。
“在您面前，我永遠(yuǎn)都是當(dāng)年那個(gè)需要學(xué)習(xí)的后輩。明州底子薄，問題多，我這也是趕鴨子上架，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰啊。”
“謙虛！太謙虛了！”
李滄海指著鄭儀，對陪同他前來的幾位集團(tuán)副總笑道。
“你們看看，鄭秘書長這覺悟，這境界！”
眾人紛紛笑著附和，包間里的氣氛頓時(shí)熱絡(luò)起來。
鄭儀親自接過服務(wù)員端來的茶壺，給李滄海斟茶。
“知道您好這口，特意備的獅峰，您嘗嘗。”
“哎喲，好好好！還是你記得！”
李滄海端起白瓷茶杯，先聞了聞香氣，然后細(xì)細(xì)品了一口，瞇起眼睛，贊嘆道：
“嗯！醇厚甘爽，好茶！秘書長有心了！”
“您喜歡就好。”
鄭儀微笑。
寒暄過后，酒菜陸續(xù)上齊。
鄭儀舉杯起身。
“李總，各位老總，這第一杯酒，我代表明州市委市政府，歡迎各位到來！感謝交投集團(tuán)長期以來對明州發(fā)展的支持！”
“干杯！”
“干杯！”
眾人紛紛起身，杯盞交錯(cuò)。
酒過三巡，菜過五味。
桌上的氣氛更加融洽，話題也開始從風(fēng)土人情、過往趣事，逐漸轉(zhuǎn)向了更實(shí)際的方面。
李滄海放下筷子，用餐巾擦了擦嘴角，看向鄭儀，語氣隨意卻帶著分量：
“秘書長，不瞞你說，這次來，一方面是老朋友聚聚，另一方面，也是帶著任務(wù)來的。”
他稍微正了正神色。
“集團(tuán)董事會(huì)最近在研究下一步的投資布局。省委省政府也多次強(qiáng)調(diào)，省屬國企要勇于擔(dān)當(dāng)，在穩(wěn)增長、促投資方面發(fā)揮更大作用。”
“明州這幾年，發(fā)展勢頭不錯(cuò)，尤其是最近，我看動(dòng)靜不小啊。四海集團(tuán)那件事，你們處理得漂亮，快刀斬亂麻，顯示了市委的魄力和決心！現(xiàn)在的營商環(huán)境，應(yīng)該清爽多了吧？”
他這話問得很有水平。
既是肯定，也是試探，想知道四海倒臺(tái)后，明州真正的權(quán)力格局和投資環(huán)境。
鄭儀微微一笑，放下酒杯。
“感謝老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。四海集團(tuán)是明州的毒瘤，鏟除它是民心所向，也是市委義不容辭的責(zé)任。”
“至于營商環(huán)境，”
他語氣平和卻自信。
“不敢說盡善盡美，但可以負(fù)責(zé)任地向李總和各位老總保證，現(xiàn)在的明州，是真心實(shí)意想做事、能做事、也能做成事的地方。”
“市委市政府的態(tài)度很明確：一切為了發(fā)展，一切服務(wù)于企業(yè)。只要是合法合規(guī)、有利于明州長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，我們一定提供最高效的服務(wù)，創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境！”
“好！”
李滄海撫掌一笑。
“要的就是秘書長這句話！有你這個(gè)態(tài)度，我們就放心了！”
他身體微微前傾，聲音壓低了些，更顯推心置腹。
“不瞞你說，集團(tuán)手里，確實(shí)有幾個(gè)大的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正在尋找合適的落地區(qū)域和合作伙伴。”
“比如，省里規(guī)劃多年的那條縱貫?zāi)媳钡母咚俟窂?fù)線，還有幾個(gè)關(guān)鍵樞紐的擴(kuò)容升級(jí)工程……投資規(guī)模都不小，帶動(dòng)效應(yīng)也強(qiáng)。”
同桌的交投集團(tuán)幾位副總，眼神也都亮了起來，顯然這才是他們此行的核心目的。
然而，出乎他們意料的是，鄭儀聽完，臉上雖然依舊帶著笑意，眼神卻并沒有出現(xiàn)他們預(yù)期中的那種熱切和急切。
他沉吟了片刻，緩緩開口，語氣依舊恭敬，卻帶著一種清晰的、不同于常規(guī)思路的冷靜。
“李總，不瞞您說，您提到的這幾個(gè)項(xiàng)目，確實(shí)是能顯著改善明州交通格局、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的大好事。放在幾年前，我們肯定是求之若渴，哪怕砸鍋賣鐵也要爭取落地。”
他話鋒一轉(zhuǎn)，語氣變得有些沉重。
“但是，今時(shí)不同往日了。”
“大拆大建、單純依靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)增長的時(shí)代，恐怕……已經(jīng)過去了。”
這話一出，李滄海臉上的笑容僵硬了起來，他帶來的幾位副總也面面相覷，臉上難掩驚訝和錯(cuò)愕。
他們走遍各地，見到的地方領(lǐng)導(dǎo)，無一不是千方百計(jì)、磨破嘴皮子地想從他們手里爭取大項(xiàng)目、大投資。
像鄭儀這樣，幾乎可以說是“潑冷水”的，還是頭一次遇到！
“秘書長這話……是什么意思？”
李滄海微微蹙眉，身體向后靠了靠，手指無意識(shí)地敲擊著桌面，顯示出他內(nèi)心的意外和一絲不悅。
鄭儀似乎沒有察覺到氣氛的微妙變化，或者說，他并不在意。
他拿起公筷，給李滄海布了一道菜，動(dòng)作從容不迫。
“李總，您別誤會(huì)。我不是說這些項(xiàng)目不好，更不是不歡迎交投集團(tuán)來明州投資。”
他抬起頭，目光坦誠地看向李滄海。
“我的意思是，我們雙方的合作思路，可能需要變一變了。”
“不能再走以前那種‘政府畫餅、國企投資、銀行埋單、最后留下一堆債務(wù)和閑置資產(chǎn)’的老路了。”
鄭儀的語氣平靜，卻字字清晰，敲打在每個(gè)人的心上。
“那條南北高速復(fù)線，規(guī)劃論證了快十年了吧？為什么一直沒動(dòng)靜？除了資金問題，更關(guān)鍵的，是投入產(chǎn)出算不過賬！”
“沿途經(jīng)過的地區(qū)，除了幾個(gè)節(jié)點(diǎn)城市，大部分區(qū)域人口在凈流出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，就算路修通了，能有足夠的車流量嗎？收費(fèi)能覆蓋巨額的建設(shè)和維護(hù)成本嗎？”
“更不用說巨大的征地拆遷成本和可能引發(fā)的社會(huì)矛盾。”
“還有那些樞紐擴(kuò)容，當(dāng)然有必要。但擴(kuò)容之后呢？如果沒有足夠的產(chǎn)業(yè)和物流需求做支撐，擴(kuò)建的站場、堆場，會(huì)不會(huì)又變成曬太陽的‘面子工程’？”
鄭儀一連串的問題，如同冰冷的雨水，澆滅了對方剛剛?cè)计鸬臒崆椤?/p>
李滄海的臉色已經(jīng)徹底沉了下來，他帶來的幾位副總更是臉色尷尬，有人甚至低下頭，不敢看鄭儀的眼睛。
因?yàn)檫@些，恰恰是他們內(nèi)心深處也知道，卻不愿、也不敢輕易觸碰的痛點(diǎn)。
“秘書長，”
李滄海緩緩開口，語氣帶著幾分被冒犯的冷硬。
“照你這么說，我們這些搞交通基建的，就沒飯吃了？國家拉動(dòng)內(nèi)需的政策，也不對了？”
“當(dāng)然不是。”
鄭儀迎著他微慍的目光，語氣依舊沉穩(wěn)，甚至帶著一絲敬意。
“交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，這一點(diǎn)永遠(yuǎn)不會(huì)變。國家拉動(dòng)內(nèi)需的政策更是完全正確。”
“我的意思是，我們不能為了投資而投資，為了項(xiàng)目而項(xiàng)目。投資的方向、方式，必須要變，要更加精準(zhǔn)，更加高效，更要考慮可持續(xù)性和真正的回報(bào)！”
他加重了語氣。
“就拿我們明州來說。”
鄭儀的目光變得灼熱起來，帶著一種強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感和對未來的清晰洞見。
“我們現(xiàn)在缺的，不是一條又寬又直、但可能車馬稀少的高速公路，不是一座規(guī)模宏大、但使用率不高的交通樞紐。”
“我們?nèi)钡氖鞘裁矗俊?/p>
“是城區(qū)里那些年久失修、一到下雨天就污水橫流、老百姓怨聲載道的地下管網(wǎng)！”
“是老舊小區(qū)破敗不堪、存在嚴(yán)重安全隱患的供水供電供氣設(shè)施！”
“是醫(yī)院學(xué)校周邊擁堵不堪、寸步難行的微循環(huán)道路！”
“是居民區(qū)里連個(gè)像樣活動(dòng)場所都沒有、老人孩子無處可去的窘迫！”
鄭儀的聲音不高，卻帶著一種強(qiáng)大的感染力和說服力。
“這些東西，看起來不起眼，單個(gè)項(xiàng)目投資額也不大，不像修條高速、建個(gè)樞紐那樣能上新聞、出政績。”
“但它們才是真正關(guān)系到千家萬戶的切身利益！才是真正能提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)老百姓獲得感幸福感的實(shí)事！”
“而且，您想過沒有？”
鄭儀的目光緊緊鎖定李滄海，語氣帶著一種洞察商機(jī)的興奮。
“把這些散落在城市各個(gè)角落、長期被忽視的短板補(bǔ)齊，把那些老百姓天天抱怨的痛點(diǎn)解決好，這是一個(gè)多么龐大、多么穩(wěn)定、多么具有可持續(xù)性的市場？！”
“它不需要像大基建那樣依賴天量信貸，投資風(fēng)險(xiǎn)相對可控。”
“它直接面向終端用戶，服務(wù)需求真實(shí)存在，回報(bào)模式可以多元化、長期化。”
“它更是一個(gè)可以深度綁定地方政府、形成長期合作關(guān)系的巨大平臺(tái)！”
鄭儀的語速加快，眼神中閃爍著智慧的光芒。
“老領(lǐng)導(dǎo)，我覺得，我們完全可以換一種合作方式。”
“由明州市政府牽頭，授權(quán)我們新成立的城投集團(tuán)，與省交投集團(tuán)共同出資，組建一家專業(yè)的‘城市更新與運(yùn)營服務(wù)公司’。”
“這家公司，不追求宏大的規(guī)模，不搞脫離實(shí)際的形象工程。”
“它的使命，就是沉到城市的最基層，最細(xì)微處。”
“政府主導(dǎo)規(guī)劃，明確需求和標(biāo)準(zhǔn)。”
“公司負(fù)責(zé)具體投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。”
“缺什么，我們精準(zhǔn)地建什么！什么不好，我們科學(xué)地優(yōu)化什么！”
“從一條條背街小巷的翻修，到一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)的管網(wǎng)改造，再到一片片社區(qū)公園、口袋綠地的建設(shè)……甚至包括后續(xù)的停車管理、社區(qū)服務(wù)等增值運(yùn)營！”
“用專業(yè)的市場化手段，解決政府想解決但可能力有不逮、或者效率不高的民生難題！”
“同時(shí)，通過合理的服務(wù)收費(fèi)、政府購買服務(wù)、以及后續(xù)的增值運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的良性循環(huán)和企業(yè)的合理回報(bào)！”
鄭儀一口氣說完他的構(gòu)想，目光灼灼地看著李滄海。
“這雖然不是動(dòng)輒幾百億的大項(xiàng)目，但這絕對是一個(gè)覆蓋整個(gè)城市、能夠持續(xù)幾十年、真正扎根于人民需求、同時(shí)也能創(chuàng)造巨大社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的大市場！”
“最重要的是，這個(gè)市場，將由我們政府，通過這家合資公司，牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)！它將徹底改變過去那種被資本裹挾、被開發(fā)商牽著鼻子走的被動(dòng)局面！”