龍城撤并正式官宣。
召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，省領(lǐng)導(dǎo)到了龍城，宣布龍城撤并方案。
當(dāng)天，江州市公安局派來(lái)兩大中巴車警察，在市政府附近維持秩序，防止有不穩(wěn)定因素。
但當(dāng)天，平安無(wú)事。
說(shuō)明龍城的老百姓是純樸的，也是怕惹事的。
當(dāng)然，真要鬧事，除了免費(fèi)吃幾天牢飯，也改變不了大局。
一個(gè)地級(jí)市撤并，對(duì)于普通老百姓的影響是巨大的，比如，人員大規(guī)模外流、房?jī)r(jià)下跌；
外來(lái)人口減少，消費(fèi)減少；
對(duì)賓館、餐館、商場(chǎng)、出租車等行業(yè)影響更大。
根據(jù)撤并方案，龍城市四縣二區(qū)一分為三，劃給三個(gè)市。
青巖縣和青山縣劃入江州市。
吳志遠(yuǎn)的老家海河縣則劃入另一個(gè)市。
撤并方案最棘手的是人員安排。
因?yàn)辇埑亲鳛橐粋€(gè)地級(jí)市，有那么多市直單位，人員安置是個(gè)大問(wèn)題。
根據(jù)方案，市直單位人員分流。
省里通過(guò)考試遴選要一部分，其余人員根據(jù)個(gè)人意愿和組織意愿相結(jié)合的原則。
大部分人選擇了省會(huì)江州。
林雪、聞昌城等市領(lǐng)導(dǎo)，都沒(méi)有宣布安置去向。
因?yàn)槌凡⑸婕胺椒矫婷娴氖拢枰腥肆羰兀幚硐嚓P(guān)事務(wù)。
在撤并塵埃落定之前，林雪、聞昌城等領(lǐng)導(dǎo)就扮演了維持會(huì)的角色。
按照省領(lǐng)導(dǎo)的意思，龍城市原市領(lǐng)導(dǎo)安置崗位與他們表現(xiàn)掛鉤。
通俗地說(shuō)，如果撤并過(guò)程穩(wěn)定、順利，就對(duì)他們重用。
反之，若是撤并期間出現(xiàn)群體性事件、信訪維穩(wěn)失控，等待他們的便不會(huì)是平調(diào)重用，更談不上提拔安置，輕則調(diào)整到閑職冷崗，重則就地免職。
一句話，龍城撤并這最后一班崗，站得穩(wěn)不穩(wěn)，直接決定了林雪、聞昌城這批原市領(lǐng)導(dǎo)的政治前途。
對(duì)于縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，在撤并塵埃落定前，暫不調(diào)整，人事凍結(jié)。
這是為了維持穩(wěn)定的需要。
因此，袁瑾還是青巖縣委書(shū)記，吳志遠(yuǎn)還是青巖縣縣長(zhǎng)。
至于袁瑾能不能晉升副廳級(jí)、江小華能不能當(dāng)上副縣長(zhǎng)，那要等到人事解凍之后。
……
龍城撤并，有人歡喜有人憂。
就青巖官場(chǎng)來(lái)說(shuō)，劃入省會(huì)江州，意味著原有權(quán)力格局的微妙調(diào)整。
在人事凍結(jié)的窗口期，很多人都在暗自觀望、盤(pán)算、蓄力。
吳志遠(yuǎn)沒(méi)有等待。
他深知，機(jī)遇稍縱即逝，特別是在重大項(xiàng)目布局上，必須搶占先機(jī)。
在龍城撤并官宣后的第三天，他就帶著分管交通、城建、文旅的副縣長(zhǎng)袁之北，縣規(guī)劃、招商，以及五河鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志，去了江州城投集團(tuán)，爭(zhēng)取野生動(dòng)物園項(xiàng)目。
為了避免不必要的干擾，也為了避免讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知道增加競(jìng)爭(zhēng)性，吳志遠(yuǎn)在臨行前特意強(qiáng)調(diào)紀(jì)律：“野生動(dòng)物園項(xiàng)目的事，目前還處于前期接洽階段，要嚴(yán)格保密。
我們這次來(lái)，是向城投集團(tuán)學(xué)習(xí)，探討合作的可能性。”
城投集團(tuán)是江州很有實(shí)力的國(guó)企之一，總部位于江州市政務(wù)區(qū)。
三十六層的玻璃幕墻辦公大樓，在周圍的建筑中鶴立雞群。
門(mén)口保安是清一色身材高大、穿著黑色西裝的小伙子。
大堂寬敞明亮，前臺(tái)接待員訓(xùn)練有素，處處透著國(guó)企總部的氣派。
許恩培親自下樓迎接。
他穿著一身深藍(lán)色的西裝，挺著圓滾滾的肚子，滿臉堆笑地迎上來(lái)：“吳縣長(zhǎng)，歡迎歡迎！
動(dòng)作真快啊，龍城那邊剛宣布，你這邊的隊(duì)伍就拉過(guò)來(lái)了，果然是兵貴神速！”
吳志遠(yuǎn)握住他的手，笑道：“許總，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。
撤并方案剛落地，我這就來(lái)投奔江州了。”
許恩培哈哈大笑：“說(shuō)得好！走走走，上樓說(shuō)。”
一行人乘坐電梯上了頂層的會(huì)客室。
落地窗外是江州市的天際線，遠(yuǎn)處能看到蜿蜒的江水。
寒暄幾句后，吳志遠(yuǎn)直奔主題：“許總，上次您提到的野生動(dòng)物園搬遷項(xiàng)目，我們回去后認(rèn)真研究了一下，覺(jué)得這對(duì)我們青巖，特別是五河鎮(zhèn)，是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。
我們也做了一些初步的思考和準(zhǔn)備工作，今天冒昧前來(lái)，就是想向許總和城投集團(tuán)匯報(bào)一下我們的想法，看看有沒(méi)有合作的可能。”
許恩培說(shuō)：“吳縣長(zhǎng)，野生動(dòng)物園搬遷，是市里今年的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目之一，投資規(guī)模大，社會(huì)關(guān)注度高。
市里領(lǐng)導(dǎo)非常重視，要求我們城投集團(tuán)牽頭，盡快拿出選址方案和建設(shè)規(guī)劃。
目前，我們內(nèi)部已經(jīng)初步篩選了三個(gè)備選地址，主要集中在江州現(xiàn)有的幾個(gè)郊縣。
這幾個(gè)地方，各有各的優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)很激烈。”
許恩培起身站起，走到墻邊的地圖前。
“第一個(gè)，東山縣的臨江片區(qū)。
這里地勢(shì)平坦，交通便利，離高速出口不到三公里。
東山縣政府承諾配套土地一千畝，而且愿意承擔(dān)一部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。”
他又指向南邊：“第二個(gè)，南嶺縣的青竹谷。
這個(gè)地方有山有水，自然環(huán)境好，而且本身就有個(gè)小型動(dòng)物園，可以在此基礎(chǔ)上擴(kuò)建。
南嶺縣的條件也很優(yōu)越，土地免費(fèi)提供。”
許恩培的手指最后落在西邊：“第三個(gè)，江陽(yáng)區(qū)的白鶴山。
這個(gè)離市區(qū)最近，只有十五公里。
但缺點(diǎn)是土地成本高，拆遷量大，而且白鶴山是生態(tài)紅線區(qū)，環(huán)評(píng)這關(guān)不好過(guò)。
五河鎮(zhèn)之前不在我們考慮范圍內(nèi)。
因?yàn)橹扒鄮r還不是江州的地盤(pán)，跨市選址，市委市政府不可能答應(yīng)。
所以集團(tuán)的調(diào)研報(bào)告里，沒(méi)有五河鎮(zhèn)這個(gè)選項(xiàng)。”
吳志遠(yuǎn)微微一笑道：“許總，正因?yàn)槲搴渔?zhèn)之前不在備選范圍內(nèi)，才更值得認(rèn)真看一看。
別人都盯著那幾個(gè)老面孔，五河鎮(zhèn)是張新牌——有時(shí)候，新牌反而能打出意想不到的效果。”
吳志遠(yuǎn)指著地圖上五河鎮(zhèn)的位置，說(shuō)道：
“許總，您剛才說(shuō)的三個(gè)備選地址，各有優(yōu)勢(shì)，但也都存在明顯的短板。
東山縣臨江片區(qū)——地勢(shì)平坦是優(yōu)勢(shì)，但野生動(dòng)物園要的是山、是水、是林地，不是平地起高樓。
一個(gè)建在平原上的野生動(dòng)物園，跟大型養(yǎng)殖場(chǎng)有什么區(qū)別？
游客要的是野生的感覺(jué)，是動(dòng)物在山林間自由活動(dòng)的畫(huà)面，不是看關(guān)在水泥地籠子里的動(dòng)物。”
許恩培若有所思地點(diǎn)點(diǎn)頭。
吳志遠(yuǎn)繼續(xù)說(shuō)：“南嶺縣的青竹谷，自然環(huán)境確實(shí)好，但南嶺縣離江州市區(qū)多遠(yuǎn)？
七十公里。高速也要一個(gè)小時(shí)。
對(duì)于以親子家庭為主要客群的動(dòng)物園來(lái)說(shuō)，這個(gè)距離，已經(jīng)超出了周末一腳油門(mén)就能到的心理閾值。”
“至于江陽(yáng)區(qū)的白鶴山，最大的問(wèn)題是，距離蘇浙省的紫山動(dòng)物園太近了，直線距離不到八十公里。
紫山動(dòng)物園是華東地區(qū)歷史悠久、規(guī)模龐大、知名度極高的老牌動(dòng)物園，無(wú)論是動(dòng)物種類、園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理還是市場(chǎng)口碑，都已經(jīng)非常成熟，每年游客量超過(guò)三百萬(wàn)人次。
在它旁邊新建一個(gè)同類型的野生動(dòng)物園，無(wú)異于以卵擊石。
游客憑什么放棄一個(gè)口碑好、選擇多、體驗(yàn)成熟的知名老園，來(lái)你這里看一個(gè)新園？
即便初期有新鮮感，長(zhǎng)久來(lái)看，也很難形成穩(wěn)定的客源和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終很可能會(huì)淪為紫山動(dòng)物園的補(bǔ)充或者陪襯。
我想，市里在決策時(shí)，一定會(huì)重點(diǎn)評(píng)估這個(gè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。”
許恩培聽(tīng)完，雖然不動(dòng)聲色，但心中對(duì)吳志遠(yuǎn)多了幾分佩服。
吳志遠(yuǎn)點(diǎn)出的這個(gè)問(wèn)題，恰恰是集團(tuán)內(nèi)部部分專家對(duì)白鶴山方案最核心的疑慮。
現(xiàn)在看來(lái)，這位年輕縣長(zhǎng)不僅嗅覺(jué)敏銳，而且功課做得很足。
吳志遠(yuǎn)繼續(xù)說(shuō)：“綜合來(lái)看，五河鎮(zhèn)擁有其他幾個(gè)備選地難以比擬的五大核心優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)是為野生動(dòng)物園及文旅綜合體項(xiàng)目量身定做的。”
“第一，區(qū)位潛力，關(guān)鍵在于交通突破后的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
五河鎮(zhèn)直線距離市區(qū)約四十公里，目前受困于道路等級(jí)低，車程約一個(gè)多小時(shí)。
但我們已經(jīng)從省交通廳得到明確支持，即將啟動(dòng)五河至江州段按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的改擴(kuò)建工程。
這條路，不僅是民生路、致富路，更是我們爭(zhēng)取動(dòng)物園項(xiàng)目的生命線。
一旦建成，從市區(qū)到五河鎮(zhèn)車程將縮短至半小時(shí)左右，完全融入江州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
這個(gè)通勤時(shí)間，對(duì)于周末親子游、周邊休閑游來(lái)說(shuō)，是最佳的心理距離和舒適距離，遠(yuǎn)比南嶺縣的七十公里更有吸引力。
而且，這條路是打通青巖北部、連接省城的主動(dòng)脈。
它的建成，將徹底改變五河鎮(zhèn)乃至青巖北部的區(qū)位格局，帶來(lái)的不僅僅是動(dòng)物園的游客，還有物流、人流、信息流的全面激活。
這是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略價(jià)值的基礎(chǔ)投資。”
“第二，復(fù)合優(yōu)勢(shì)，核心在于‘動(dòng)物園+’的多元業(yè)態(tài)融合，目標(biāo)是讓游客留得住、住得下、玩得好、愿意再來(lái)。
我們規(guī)劃的，從來(lái)不是單一的野生動(dòng)物園。
我們提出的是以野生動(dòng)物園為核心吸引物，整合五河鎮(zhèn)全域資源，打造一個(gè)集動(dòng)物觀賞、生態(tài)休閑、古村體驗(yàn)、紅色教育、農(nóng)事采摘、特色美食、精品民宿于一體的綜合性旅游度假目的地。”
吳志遠(yuǎn)逐一指點(diǎn)著圖上的節(jié)點(diǎn)：“您看，除了動(dòng)物園核心區(qū)，我們鎮(zhèn)內(nèi)有一條保存相對(duì)完好的明清古街，可以進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，打造非遺展示、傳統(tǒng)手工藝、特色小吃街區(qū)，讓游客體驗(yàn)慢生活。
鎮(zhèn)東有雙魚(yú)山和古寺廟，自然風(fēng)光秀美，有一定宗教文化底蘊(yùn)，可以完善登山步道，打造禪意休閑區(qū)。
我們還有新四軍抗戰(zhàn)指揮部舊址等紅色資源，可以建設(shè)小型愛(ài)國(guó)主義教育基地。
更重要的是，五河鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有豐富的板栗、核桃、菌菇等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，我們正在積極對(duì)接宋氏集團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流加工園。
未來(lái)，游客不僅可以來(lái)看動(dòng)物，還可以體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)、參與農(nóng)事活動(dòng)、購(gòu)買優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)+旅游的深度融合。
晚上，可以住在我們依托古村落或?yàn)I水地帶打造的特色民宿里。
這樣一來(lái)，游客的行程可以從半天延長(zhǎng)到一天甚至兩天一夜，消費(fèi)鏈條大大拉長(zhǎng)，綜合效益顯著提升。
這與其他幾個(gè)備選地可能存在的看完就走的單薄模式，形成了鮮明對(duì)比。
市里要的不是又一個(gè)動(dòng)物園，而是一個(gè)能帶動(dòng)區(qū)域綜合發(fā)展、有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力、能持續(xù)產(chǎn)生稅收和就業(yè)的文旅綜合體。
我們認(rèn)為，五河鎮(zhèn)具備打造這種綜合體的最佳土壤。”