全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)在經(jīng)久不息的熱烈掌聲中落下帷幕。
鄭儀那番充滿(mǎn)激情與魄力的講話(huà)，在與會(huì)者心中激起了層層波瀾。
有人振奮，有人期待，有人觀望，也有人暗自揣摩。
但無(wú)論如何，所有人都明白，明州的“鄭儀時(shí)代”，已經(jīng)正式開(kāi)啟了序幕。
會(huì)后，按照慣例，省委組織部副部長(zhǎng)孫振濤與明州市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)，在市委招待所舉行了一個(gè)簡(jiǎn)短的工作餐敘。
席間氣氛融洽，主要是禮節(jié)性的寒暄和對(duì)未來(lái)工作的展望。
孫振濤代表省委，再次強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的重要性，并對(duì)新班子提出了殷切期望。
餐敘結(jié)束后，孫振濤副部長(zhǎng)一行便乘車(chē)返回省城。
送走省里的領(lǐng)導(dǎo)，市委大院里的空氣似乎都輕松了一些，但一種無(wú)形的、更加緊張的氛圍開(kāi)始彌漫——真正的工作，才剛剛開(kāi)始。
鄭儀和張林并肩走回市委主辦公樓。
“鄭書(shū)記，去我辦公室坐坐？喝杯茶，順便聊聊？”
張林主動(dòng)邀請(qǐng)道，語(yǔ)氣自然。
他知道，鄭儀剛回來(lái)，千頭萬(wàn)緒，但有些核心問(wèn)題，必須盡快溝通，達(dá)成共識(shí)。
“好，正好有些事想跟你商量。”
鄭儀點(diǎn)了點(diǎn)頭。
兩人來(lái)到張林的市長(zhǎng)辦公室。
秘書(shū)送上兩杯熱茶后，便識(shí)趣地退了出去，并輕輕帶上了門(mén)。
辦公室里只剩下鄭儀和張林兩人。
沒(méi)有了外人，談話(huà)的氛圍變得更加直接和深入。
張林端起茶杯，吹了吹浮沫，沒(méi)有繞彎子，直接切入主題：
“鄭書(shū)記，您剛才在會(huì)上講的，非常好！提振士氣，指明方向！特別是關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和探索新路子的部分，說(shuō)到了點(diǎn)子上，也跟省委徐書(shū)記的指示精神高度契合。”
他先是肯定了鄭儀的就職講話(huà)，這是必要的姿態(tài)。
鄭儀微微頷首，沒(méi)有插話(huà)，等著張林的下文。
“您去學(xué)習(xí)這三個(gè)月，家里這邊，按照您之前定下的調(diào)子，‘穩(wěn)’字當(dāng)頭，各項(xiàng)工作都在有序推進(jìn)。”
張林簡(jiǎn)要匯報(bào)了一下面上的情況，然后話(huà)鋒一轉(zhuǎn)：
“不過(guò)，有件事，我覺(jué)得需要盡快跟您明確下來(lái)，就是關(guān)于那個(gè)‘高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)’的構(gòu)想。”
鄭儀的眼神專(zhuān)注起來(lái)。
這是他戰(zhàn)略布局中至關(guān)重要的一環(huán)，也是他今天想跟張林重點(diǎn)談的問(wèn)題。
“政研室牽頭，聯(lián)合發(fā)改委、科技局等部門(mén)，前期做了大量的調(diào)研和論證工作，初步方案已經(jīng)拿出來(lái)了。”
張林從辦公桌上拿起一份厚厚的材料，遞給鄭儀。
“思路和方向，基本上是按照您之前定的調(diào)子，聚焦科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展和收入分配改革這幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。”
鄭儀接過(guò)材料，沒(méi)有立刻翻看，而是問(wèn)道：
“推進(jìn)過(guò)程中，有什么困難或者不同的意見(jiàn)嗎？”
張林沉吟了一下，說(shuō)道：
“大的方向，班子內(nèi)部共識(shí)度還是比較高的。大家都明白，這是明州未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)遇，也是省委盯著的事情，必須辦好。”
“但是……”
他頓了頓，語(yǔ)氣變得有些慎重。
“在具體操作層面，尤其是關(guān)于這個(gè)試驗(yàn)區(qū)到底‘落在哪里’，以及‘由誰(shuí)來(lái)具體主導(dǎo)推進(jìn)’這兩個(gè)核心問(wèn)題上，目前還有一些……不同的看法，需要您來(lái)拍板。”
“哦？具體說(shuō)說(shuō)。”
鄭儀身體微微前傾，表現(xiàn)出濃厚的興趣。
他知道，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。
“關(guān)于選址。”
張林伸出兩根手指。
“目前主要有兩種意見(jiàn)。”
“一種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)該‘以點(diǎn)帶面’，選擇一個(gè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展空間大、代表性強(qiáng)的區(qū)縣作為‘核心區(qū)’或者‘起步區(qū)’。比如，高新區(qū)或者臨川新區(qū)。理由是資源容易集中，容易快速見(jiàn)效，形成示范效應(yīng)。”
“另一種意見(jiàn)則認(rèn)為，應(yīng)該打破行政區(qū)劃限制，搞一個(gè)‘功能區(qū)’的概念，劃一片跨區(qū)域的‘政策飛地’，比如囊括高新區(qū)、部分中心城區(qū)以及周邊有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。理由是更有利于資源整合和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)性，避免被現(xiàn)有行政區(qū)劃束縛。”
鄭儀認(rèn)真聽(tīng)著，沒(méi)有表態(tài)。
這兩種思路各有優(yōu)劣，確實(shí)需要權(quán)衡。
“那關(guān)于主導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題呢？”
鄭儀更關(guān)心這個(gè)。
誰(shuí)主導(dǎo)，往往決定了資源的傾斜方向和最終的政績(jī)歸屬。
張林的神色更加嚴(yán)肅了一些。
“這個(gè)問(wèn)題……更敏感一些。”
“政府這邊，包括發(fā)改委、科技局等部門(mén)的同志，普遍認(rèn)為這本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革項(xiàng)目，理應(yīng)由政府主導(dǎo)，成立一個(gè)高規(guī)格的管委會(huì)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)職能部門(mén)具體執(zhí)行。這樣更符合職責(zé)分工，也更有效率。”
“但是……”
張林看了一眼鄭儀，聲音壓低了些。
“市委那邊，有些同志覺(jué)得，這個(gè)試驗(yàn)區(qū)涉及面廣，改革力度大，政治性強(qiáng)，應(yīng)該由市委牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，這樣才能體現(xiàn)市委的高度重視，確保改革沿著正確的政治方向推進(jìn)。”
鄭儀心中了然。
這其實(shí)就是黨政主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)的微妙體現(xiàn)。
雖然現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨政同心，但在具體工作中，由誰(shuí)主導(dǎo)，背后牽扯的是權(quán)力格局和利益分配。
張林作為市長(zhǎng)，自然希望政府能主導(dǎo)這塊“大蛋糕”。
但鄭儀作為市委書(shū)記，也必須考慮如何確保市委對(duì)重大戰(zhàn)略的掌控力。
“你的看法呢？”
鄭儀沒(méi)有急于表態(tài)，而是想先聽(tīng)聽(tīng)張林的意見(jiàn)。
張林似乎早有準(zhǔn)備，坦然道：
“鄭書(shū)記，我認(rèn)為，無(wú)論是市委主導(dǎo)還是政府主導(dǎo)，最終目的都是為了把這件事辦好。”
“我個(gè)人傾向于，成立一個(gè)由您親自?huà)鞄浀念I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)和重大決策。”
“同時(shí)，下設(shè)一個(gè)實(shí)體化的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，比如‘試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)’，放在政府序列，由一位得力的市領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)主任，負(fù)責(zé)日常工作和具體落實(shí)。”
“這樣，既體現(xiàn)了市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又能充分發(fā)揮政府的執(zhí)行優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵是……這個(gè)管委會(huì)主任的人選，至關(guān)重要。”
張林巧妙地將矛盾焦點(diǎn)，從“誰(shuí)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)移到了“誰(shuí)來(lái)干”上。
鄭儀點(diǎn)了點(diǎn)頭。
張林這個(gè)思路，比較務(wù)實(shí)，也符合常規(guī)做法。
既維護(hù)了市委的權(quán)威，也給了政府足夠的操作空間。
關(guān)鍵在于，那個(gè)具體操盤(pán)的“管委會(huì)主任”，必須是一個(gè)有能力、有魄力、并且值得信任的人。
“嗯，這個(gè)思路可以考慮。”
鄭儀表示了初步的認(rèn)可。
“領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)格要高，我親自擔(dān)任組長(zhǎng)，你來(lái)?yè)?dān)任第一副組長(zhǎng)，相關(guān)常委和副市長(zhǎng)作為成員。”
他先定下了領(lǐng)導(dǎo)小組的基調(diào)。
“至于這個(gè)管委會(huì)主任……”
鄭儀沉吟了片刻，目光看向張林。
“張市長(zhǎng)，你長(zhǎng)期在明州工作，對(duì)干部情況比我更熟悉。有沒(méi)有什么合適的人選推薦？”
他把這個(gè)提名權(quán)，主動(dòng)交給了張林。
這是一種信任，也是一種試探。
他想看看，張林會(huì)推薦什么樣的人。
是會(huì)推薦他自己的親信？
還是會(huì)從工作出發(fā)，推薦真正有能力、有闖勁的干部？
張林顯然也明白這個(gè)問(wèn)題的重要性。
他沒(méi)有立刻回答，而是認(rèn)真思考了一會(huì)兒。
“鄭書(shū)記，這個(gè)人選，確實(shí)需要慎重。”
“既要懂經(jīng)濟(jì)，又要有改革銳氣，還要有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。”
“我初步考慮了幾個(gè)人選，比如發(fā)改委主任老趙，經(jīng)驗(yàn)豐富，穩(wěn)重可靠；比如高新區(qū)的黨工委書(shū)記，有開(kāi)發(fā)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)……”
他列舉了幾個(gè)常見(jiàn)的、也是比較穩(wěn)妥的人選。
鄭儀聽(tīng)著，不置可否。
這些人選，能力或許不錯(cuò)，但總感覺(jué)……少了一點(diǎn)他想要的“闖勁”和“突破性”。
這個(gè)試驗(yàn)區(qū)，是要“殺出一條血路”的，需要一個(gè)敢于打破常規(guī)、能夠承受壓力的“闖將”。
張林似乎看出了鄭儀的猶豫，他話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，提出了一個(gè)讓鄭儀有些意外的人選：
“鄭書(shū)記，其實(shí)……還有一個(gè)選擇。”
“誰(shuí)？”
“陳匣同志。”
“陳匣？”
鄭儀微微一怔。
陳匣是他從市委政研室副主任崗位上，派到臨川縣掛職副書(shū)記的。
原本在他的規(guī)劃中，是希望陳匣在臨川鍛煉一兩年后，接任縣長(zhǎng)，然后順勢(shì)接替劉航，成為臨川縣委書(shū)記。
這是他培養(yǎng)年輕干部、優(yōu)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的一步棋。
讓陳匣去負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)？
這打亂了他原先的部署。
張林解釋道：
“鄭書(shū)記，我是這么考慮的。”
“第一，陳匣同志理論功底扎實(shí)，思路開(kāi)闊。他之前在政研室，就參與過(guò)很多重大課題的研究，對(duì)‘新明州建設(shè)’和高質(zhì)量發(fā)展有很深的理解。由他來(lái)具體操盤(pán)試驗(yàn)區(qū)的制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新，專(zhuān)業(yè)上很對(duì)口。”
“第二，他年輕，有銳氣，敢于嘗試。試驗(yàn)區(qū)需要的就是這種敢闖敢試的精神。老同志可能穩(wěn)重有余，但闖勁不足。”
“第三，他在臨川掛職這一年，表現(xiàn)非常突出。特別是配合劉航同志，在整頓作風(fēng)、推進(jìn)改革方面，做了大量卓有成效的工作，展現(xiàn)了很強(qiáng)的執(zhí)行力和協(xié)調(diào)能力。這說(shuō)明他不僅懂理論，也能干事。”
張林的分析條理清晰，很有說(shuō)服力。
鄭儀聽(tīng)著，心中也開(kāi)始重新權(quán)衡。
確實(shí)，陳匣是個(gè)非常優(yōu)秀的人才。
讓他去負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)，或許能更快打開(kāi)局面。
但是，臨川那邊怎么辦？
劉航已經(jīng)干了多年縣委書(shū)記，年齡也差不多了，按計(jì)劃是該動(dòng)一動(dòng)了。
如果調(diào)走陳匣，臨川的接班人選就需要重新考慮。
而且，試驗(yàn)區(qū)是個(gè)全新的、高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的崗位，陳匣能否勝任，也是個(gè)未知數(shù)。
看著鄭儀陷入沉思，張林沒(méi)有催促，只是靜靜地喝著茶。
他知道，這個(gè)決定需要鄭儀自己來(lái)權(quán)衡。
片刻后，鄭儀抬起頭，他沒(méi)有直接回應(yīng)陳匣的人選問(wèn)題，而是將話(huà)題重新拉回到了試驗(yàn)區(qū)的“選址”上。
“張市長(zhǎng)，關(guān)于試驗(yàn)區(qū)的選址，我剛才聽(tīng)了你的介紹，也有一點(diǎn)不成熟的想法。”
“您請(qǐng)講。”
張林立刻放下茶杯，做出傾聽(tīng)狀。
鄭儀走到墻上掛著的明州市地圖前，用手指點(diǎn)了兩個(gè)區(qū)域。
“你看，如果我們把‘核心區(qū)’，就劃定在臨川新區(qū)和市里的高新區(qū)，這兩個(gè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，怎么樣？”
他手指劃過(guò)地圖上相鄰的兩個(gè)板塊。
“高新區(qū)，是我們市里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍。”
“臨川新區(qū)，雖然起步晚一點(diǎn)，但空間大，土地資源相對(duì)豐富，而且有劉航同志在那里坐鎮(zhèn)，執(zhí)行力強(qiáng)，配合度高。”
鄭儀的語(yǔ)氣帶著一種深思熟慮后的篤定。
“更重要的是……”
他轉(zhuǎn)過(guò)身，看著張林，目光深邃。
“陳匣同志現(xiàn)在就在臨川掛職副書(shū)記。如果試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)放在臨川新區(qū)，那么由他來(lái)兼任這個(gè)管委會(huì)主任，就順理成章了。”
“他既可以依托臨川新區(qū)的平臺(tái)開(kāi)展工作，又能有效聯(lián)動(dòng)市里高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”
“這樣一來(lái)，既充分發(fā)揮了陳匣同志的長(zhǎng)處，又沒(méi)有完全打亂他在臨川鍛煉的節(jié)奏。甚至可以看作是他在臨川工作的延伸和深化。”
“同時(shí)，有劉航同志這位老書(shū)記在臨川全力支持配合，很多事情推進(jìn)起來(lái)，阻力會(huì)小很多。”
鄭儀越說(shuō)思路越清晰。
“劉航同志的能力，我是認(rèn)可的。他下一步的發(fā)展，省委和市委也正在考慮。如果他能在這個(gè)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)，對(duì)他個(gè)人而言，也是一個(gè)非常重要的加分項(xiàng)。”
“這可以說(shuō)是一個(gè)多贏的方案！”
張林聽(tīng)著鄭儀的闡述，眼睛也逐漸亮了起來(lái)。
他不得不佩服鄭儀的政治智慧和高超的布局能力。
這個(gè)方案，巧妙地將人選問(wèn)題、選址問(wèn)題、以及臨川班子的穩(wěn)定與未來(lái)發(fā)展，全都統(tǒng)籌考慮了進(jìn)去！
“高！鄭書(shū)記，您這個(gè)思路實(shí)在是高！”
張林由衷地贊道。
“這樣一來(lái)，幾個(gè)難題都迎刃而解了！臨川新區(qū)和高新區(qū)聯(lián)動(dòng)，資源可以整合，優(yōu)勢(shì)可以互補(bǔ)！陳匣同志和劉航同志搭檔，一個(gè)銳意進(jìn)取，一個(gè)沉穩(wěn)老練，相得益彰！”
鄭儀點(diǎn)了點(diǎn)頭，臉上露出了滿(mǎn)意的神色。
這個(gè)想法，是在剛才的談話(huà)中，靈光一現(xiàn)產(chǎn)生的。
現(xiàn)在看來(lái)，確實(shí)可行。
“不過(guò)，這還只是我們兩個(gè)人的初步想法。”
鄭儀冷靜下來(lái)，說(shuō)道。
“具體是否可行，還需要上市委常委會(huì)，讓大家充分討論，集思廣益。”
“這是當(dāng)然！”
張林連忙表態(tài)。
“我完全贊同您的這個(gè)構(gòu)想！我會(huì)讓政研室和發(fā)改委，盡快按照這個(gè)思路，完善方案，爭(zhēng)取下次常委會(huì)就能上會(huì)討論！”
“好！”
鄭儀用力點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“那就這么定。你先安排他們完善方案。下次常委會(huì)，我們重點(diǎn)討論這件事。”