經過袁琮等人的商議。
費長戈侯爵之位升兩級，從三等侯變成了一等侯，食邑增加五百戶。
秦良佐，從校尉升為副將，并且允許他們增加鐵浮屠數量。
其他將官，等待詳細的軍功送來，并不是審核之后，一并提升。
至于金銀賞賜，由北方拓展銀行隴州分部直接兌現。
戰死之人的撫恤，交給當地官府，年終結算的時候，從當地稅里面扣出。
“修之，這兩戰之后，朝廷有了經略西域的底氣，也必須經略西域。”
“否則朝野上下，看不到朝廷的決心，所以是不是設立西域經略府？”
袁琮看著顧道說道。
“不止！”
顧道說道。
“不止是西域啊，還有草原！”
“草原太大了，如今控制他們，靠的是上一戰余威和商路的連接。”
“這樣是不行的，控制還是太弱了，過個十年八年，沒準就有了野心。”
“所以，我建議把草原一分為三，設置西北都護府，安北都護府、東北都護府。”
“設府，建城，設置大都督，招兵，管理蠻夷，經營商貿，收稅。”
顧道說著，從袖子里掏出一張地圖，開始指著北面的草原劃分。
這個提議，瞬間引發了所有人的興趣，一個個問題被提出來。
“修之，招兵，千里之外筑城，這兩項花費就不小，短時間內承受不起。”
袁琮說道。
“這個好解決，這兵一部分可以從大乾帶，另外可以跟北狄征。”
“給他們政策，如果愿意給大乾當兵，戍守三年，就可以獲得大乾戶籍。”
“五年之上，可以調任大乾內的當兵，或者為吏，或者經商。”
顧道說道。
現在的大乾，明顯是天下最強的國家，而且隨著商隊進入草原，大乾的富足，草原皆知。
給他們大乾戶口，允許他們進入大乾生活，甚至可以進入大乾任職。
這對草原很多人，有極大吸引力。
“好，如此甚好，不但可以吸收草原精銳，安撫草原人心，兵員不愁。”
袁琮搓著手說道。
“不過要行此舉，先要嚴格控制戶口，決不能輕易允許北狄人，得到大乾的戶口，以及在大乾經商的資格。”
“只有越得不到的，才珍惜。”
顧云璋給了一個中肯的意見。
“對，還要反過來操作。選一些對大乾有功北狄，給他們身份，甚至官職，好好捧起來幾個當榜樣。”
陸端給了另外一個主意。
“好，那如何建城？”
袁琮提出另外一個點，千里之外建城，那可不是容易的事情。
“選好地址，交給商家。”
顧道說道。
“只要商賈，幫著朝廷建造好城，那就可以在城里給他們留一個永久的商鋪。”
“而且，都護府會對治下部落收稅，比如一百頭牛抽五頭，一百只羊抽十只。”
“這些稅收，可以承包給建城的商人，允許他們跟朝廷按比例分，直到連本帶利還清他們所欠。”
顧道說道。
“這個好！”
顧云璋趕緊說道，這個不需要戶部出錢，而且還能從中賺錢。
簡直太好了。
“以后的死罪和流放的刑徒，都可以送到這些地方去當兵。”
“用當兵來減刑。”
吳文濤說了一句，感覺天下的監獄，恐怕要清一部分了。
“還要建造佛寺，讓那些傳法的法師，也在這里安家落戶。”
“一邊吸收北狄精英，一邊馴服他們的內心，這樣才最安穩。”
陸端說道。
顧道有些驚訝，他以為要費一番口舌，才能說服這幫人。
沒想到，這些人的主意，一個比一個陰損，一個比一個靠譜。
看來對于北狄的心里陰影，他們是永遠忘不了，只要能馴服這頭狼，什么都行。
“兵員么，其實可以從箕子國抽一部分，瀛洲奴抽一部分。”
“這些人生活習俗，語言跟大乾都差不多了，到了草原，只能心像大乾。”
老實巴交的蕭由，也不了一句。
“而且草原的那些王爺，肯定不歡迎都護府，需要用點手段。”
高岸陰惻惻地說道。
眾人商量一番，這件事基本定下，但不能著急，馬上就宣布。
畢竟是大事，需要朝廷按部就班地推進，至少先把一些準備做好。
然后才慢慢放風，看看外面的風氣，然后逐漸引導，最后推出。
這件事暫停，涼州的事情確定了。
設立西北都護府，費長戈任為第一任大都督，然后組建行轅和衙門，主管西域。
治所設在涼州。
同時把甘州劃歸西北都護府管理，向甘州移民，加大屯田力度。
同時鼓勵商人，去甘州開墾土地，朝廷給予一定的政策。
爭取把甘州這個水系豐沛的地方，變成攻略西域的糧倉。
事情商議完畢，顧道回到了大將軍府，立即給沈慕歸下令。
“兩萬火槍兵，三千鐵浮屠，兩千炮兵，立即調往蜀中，聽魏宗保調遣。”
沈慕歸馬上領命。
這么多人的調動，可不是一句話就完成的，需要準備很多事情。
當天晚上，成立西北都護府的消息，就已經悄然走漏。
愿意去西域，博一個封妻蔭子的，已經準備開始活動了。
尤其是費家的門檻，都快被踩平了。
第二天休沐。
崔由和陸瑤兩口子，登門拜訪，先拜訪了崔臻，然后崔臻帶著路遙去找錦瑟。
崔由這才來找顧道。
顧道穿著大褲衩子，還有涼爽的坎肩，躺在樹蔭下看書。
“我大舅哥讓我來的。”
崔由躺在旁邊的躺椅上，從丫鬟手里，招手讓丫鬟送上一塊雪糕。
“他打算讓陸章迎娶紅纓姑娘，讓我媳婦過來求長公主！”
崔由一邊吃，一邊把今天的事由說清楚，算是給顧道一個通報。
行不行，那是顧道的事情，他們兩口子，只是辦事而已。
“陸章？”
顧道當然知道，明月公子么，后來去南方做了什么鹽漕大使。
“你要是煩他，我回去跟陸端說，讓他趕緊滾出京城。”
崔由慢悠悠地說道。
“呵呵……”
顧道平淡一笑。
鴻鵠豈理會燕雀，鯤鵬也看不到鴻鵠，現在他是遮天鯤鵬。
一個陸章，不值得他記住。
主要是當年的事情，他也沒吃虧啊！
“紅纓姑娘的事情，說是看公主，其實公主是給她一個保護。”
\"讓她有選擇丈夫的自由而已，沒看這么多年，公主沒給她做媒么？\"
“所以這事兒，看紅纓自己。”
顧道說道。
“這么說，你不煩陸章？那讓他去西域，你是不是也沒意見？”
崔由問道。
呵呵，在這等著那，這才是陸端想要的，想要陸章去西域建功立業。
這不是問自己是不是有意見，而是在問，愿不愿意幫忙！
“他想去就去，我可以跟費長戈說句話，但是我若說話，他干不好，那就別怪我收拾他！”
顧道隨口說道。
“這個自然，我會跟陸端說清楚，若是給你丟臉，也不用你出手！”
崔由一看顧道答應了，趕緊說道。
“你那，就在京城享受富貴了？有沒有想過去西域？”
顧道問道。