誰也沒想到，原本已經交給蘇進新和高燃的任務，居然又交給了范蕭陽。
“有領導發話了，兩個方案比選，擇優使用?！?/p>
“蘇主任真是白高興一場了?！?/p>
“范主任才是深藏不露?！?/p>
“有人說，領導覺得蘇進新和高燃太年輕了，不能把雞蛋放在一個籃子里?！?/p>
很多人私下議論。
蘇進新的辦公室。
“最年輕的副主任，最年輕的副秘書長，想不讓人議論都難啊。”
蘇進新看著高燃打趣道：“高燃，有信心讓這些聲音消失嗎？”
高燃笑道：“主任，在您的領導下，我有百分之百的信心?！?/p>
蘇進新莞爾：“其實大的方向，圍繞你之前的專題匯報就行，現在我們要確定試點方案和相關配套政策?！?/p>
高燃說道：“汪主任說了，公轉民1到2個，蘇主任覺得我們定多少個？”
蘇進新毫不猶豫的說道：“一個就行，其他五個試點全部保留公益屬性，但側重點不同，這樣才能試出成效來。”
他強調道：“范主任是發改委的領導了，熟悉改革，他主導的方案勢必會贏得大多數人的認可，我們想要勝出，必須拿出百分之兩百的努力。”
高燃當然不會低估范蕭陽。
能被某些人推出來跟他們打擂臺，此人肯定有其過人之處。
蘇進新正色道：“高燃，我希望你記住，范主任可以失敗，但我們不能！”
高燃看著他點頭，他理解蘇進新的心情。
他們兩個人，前后腳到發改委，都需要拿得出手的政績。
如果這個時候，輸得一敗涂地，那可不僅僅是丟臉那么簡單。
他們一旦失敗，肯定會有很多質疑聲接踵而至。
蘇進新這個副主任，到底能不能勝任？
高燃這個副秘書長，到底能不能勝任？
這不僅關乎醫改，更關乎他們的前程。
無論是于公于私，他們都必須全力以赴。
高燃想了一下，說道：“蘇主任，那我們就定個‘5+1’的差異化試點方案。”
蘇進新秒懂，點頭道：“繼續?！?/p>
高燃繼續說自已的想法。
“公轉民改革試點 1個?！?/p>
“這個試點，側重探索公立醫院改制為民營非營利性或營利性機構后的監管與運營新模式。”
“在試點方案中，我們必須明確：明晰資產、確立監管標準、保障人員權益、銜接醫保。”
“公益屬性強化試點 5個?！?/p>
“在堅持政府主導和公益性的前提下，我們可以從不同側重點，提升醫療體系的效率和活力?！?/p>
高燃想了一下才接著說道：“我們可以提出五種類型，側重五種不同的方向。”
“第一，新農合制度探索型 。”
“這個試點，將作為新型農村合作醫療的先行者，構建農民基本醫保體系的雛形。”
“這個試點的目標，是探索建立籌資、報銷、監管機制，解決農民基礎保障。”
“第二，縣鄉村一體化網絡型 。”
“這個試點，主要是推進縣鄉村三級醫療衛生網，強化基層服務能力，推動資源下沉?！?/p>
“這個試點的目標，是探索整合資源，改善基礎，建立分級診療秩序?！?/p>
“第三，支付方式改革型 ?！?/p>
“這個試點，主要以醫保支付改革為核心杠桿，推動醫院內部運行機制轉變，控制費用?！?/p>
“這個試點的目標，主要是探索按病種付費等支付方式，促進合理診療。”
“第四，基本藥物和零加成探索型 ?！?/p>
“這個試點，主要是從源頭治理以藥補醫，為后續全面取消藥品加成摸索經驗?！?/p>
“這個試點的目標，是建立基本藥物目錄，探索藥品零差價銷售。”
“第五，綜合性體系建設型 ?！?/p>
“這個試點，進行全方位、系統性的改革，為同類地區提供可復制的整體解決方案。多措并舉，統籌推進各項改革。”
高燃說到這里，口有些渴，停下來喝了一口水。
蘇進新滿驚喜的看著高燃。
他真沒想到，高燃居然已經想的這么透徹。
六個試點，既滿足了領導的要求，有公轉民，也有保留公益性的，更有側重點，還有綜合性試點，可謂是“算無遺策”。
他不得不承認，組織提拔高燃來當這個副秘書長，確實是非常合適的。
高燃繼續說道：“試點地域分布，盡可能覆蓋東、中、西部不同經濟發展水平的地區，因為，各地面臨的醫改難題和財政承受能力差異很大?！?/p>
蘇進新點頭：“沒錯，這才是最科學的試點分布。”
在試點選擇方面，堅決不能因為某些人情關系放水。
“蘇主任，我認為，試點地區，必須充分考慮經濟基礎。”
“既要有一定經濟實力、改革條件相對好的縣，也要有基礎薄弱、更具普遍性的貧困縣，以測試改革方案的適應性和韌性?！?/p>
“此外是原有基礎，我們選擇的縣城，最好在某一領域有一定的工作基礎或特色，這樣試點更容易切入并快速見效?！?/p>
“比如，某個縣可能已經在農村衛生工作方面有不錯的基礎。”
高燃指出，“其次是保障措施，試點縣份的組織保障措施必須到位?！?/p>
蘇進新點頭：“想要推動醫改落地，確實需要強有力的領導與協調。”
他想了一下，說道：“我們可以在方案中提出，建議試點地區成立由縣主要領導掛帥的醫改領導小組，統籌衛生、財政、醫保、人事等多個部門，避免政出多門。”
他說得興奮起來：“其次，明確的評估與監測?！?/p>
“我們必須為每類試點設定清晰的、可衡量的關鍵績效指標，比如患者費用負擔變化、基層診療量占比、群眾滿意度等，并建立動態監測機制?！?/p>
蘇進新笑道：“高燃，不用開什么會了，節省時間，你直接開始起草吧，就按這個思路來?！?/p>
高燃點頭，馬上開始著手去草擬醫改方案。
接下來幾天，高燃都埋頭草擬著方案。
蘇進新每天都跟高燃交流。
跟范蕭陽比起來，兩人簡直就是在“閉門造車”。
范蕭陽帶著自已的人，已經召集好幾個部門開會研究。
這讓大家不禁想，蘇進新和高燃是不是已經放棄了。
一個星期后。
高燃他們還是沒什么動作。
大家基本確定，他們似乎不想爭了。
汪凱并未過問兩組的進度，他對徐凱華說道：“通知委內各司局，相關部門開會，一起討論方案。時間，就定在下星期一?！?/p>
消息傳出，很多省份的領導都跑去找范蕭陽了。
顯然，他們篤定范蕭陽他們的支持面大，所以想把寶押在范蕭陽這邊。
幾乎同時，楚戰豪的秘書打電話給高燃：“高燃，楚省長說了，你還可以反悔?！?/p>
高燃微笑道，“告訴楚省長，星期一之后，各地會爭著來找我?！?/p>
對方笑道：“好，我會轉達的?！?/p>
楚戰豪聽了秘書的話之后，喃喃道：“不見棺材不落淚。”
盡管他和蘇進新認識，但他并不看好蘇進新。
這次有很多人在背后力挺范蕭陽。
周一的會議上，參會部門的領導和專家，大部分都會支持范蕭陽。
現在，楚家也算一個！
……
龍都。
蘇進新當然沒閑著，他正在想辦法尋求支持，不過打了幾個電話后，他卻皺起了眉頭。
發改委內部，支持他的人本就不多，周一參會的領導們，大部分恐怕也會倒向范蕭陽。
他深吸一口氣，打電話給高燃：“高燃，情況不容樂觀，我們的方案再好，大家不同意，那也沒辦法落實下去。”
高燃沉默片刻，說道，“蘇主任，或許，我有辦法。”
蘇進新有點懵。
你有辦法？
孩子，我可是把你大伯他們算上了，就這樣我們的贏面也不足一半啊。