蕭師,有什么話就直言吧。”
楚凌在笑過之余,撩了撩袍袖,對蕭靖開口道:“早先在上林苑時,蕭師一向是有什么便說什么的。”
這一稱謂的轉變,意味著此次對話跟著變了。
上林苑作為大虞離宮別苑,這對天子來講是休憩、享樂之所,這本沒有什么特殊的,像去時便擺駕過去就是,但對楚凌而言卻具有特殊含義,正是因為有這處離宮別苑,使其用自己的方式得以補齊倉促下登基的部分短板,并以一個較為合適的契機,開啟他掌權親政的征途。
所以在這一時期下,凡是在上林苑常伴御前的,或被楚凌一手栽培的,雖沒有潛邸舊臣之名,卻有潛邸舊臣之實,不過論及整體格局,武將的比例要比文官多出不少,這直接涌現出兩股群體,一股是忠烈之后出身的羽林系,一股是邊軍底層出身的上林系,現如今他們已成大虞軍中的重要組成,而在此基礎上且要持續推動軍改的背景下,還有一股群體,憑借著傾覆東逆一戰嶄露頭角,即以良家子為主的神機營。
楚凌是以一套組合拳的方式,逐步加深對軍中各派系的統合與重塑,既非簡單削權,亦非粗暴收編,而是借戰功為引、以制度為綱、用實績為尺,在不動聲色間將軍隊逐步改革成他構想的新勢。
不過統御天下,不能只靠武,文治之基更是關鍵,故而在楚凌展露出其勢之際,尚在世的大虞太皇太后孫黎,便以她的方式為楚凌籌謀了一批文臣,這其中有上歲數的,有正值壯年的,為的便是叫自家孫兒能夠有足夠的人手驅使,這便有了暴鳶、張洪、史鈺等一批重臣步入楚凌的視線。
當然了僅有這些還不夠,對于權力體系來講,沒有源源不斷地新鮮血液注入,終將難以為繼,因此在親政掌權之初,楚凌便布下了大局,為此羅織了一大批各階級、各年齡段的才俊,不過這一群體雖被譽為天子門生,是官場上的新鮮血液,但真正能被青睞,被委以重任的終究只是少數……
這卻不提。
在楚凌的內心深處,蕭靖便是少數中的極少數,這個人注定要在正統朝大放光彩的,是要載入史冊的存在。
“臣僭越了。”
沉吟了片刻后,蕭靖收拾好心情,遂朝御前作揖再拜道:“陛下借著國朝傾覆東逆之勢,要在全國范圍內進行蠲免與蠲緩的恩澤,臣是不是可以認為,這是陛下在為后續的一項或多項新政在蓄勢謀劃?”
到底是聰明人啊。
一眼就看出了。
楚凌唇角微揚,看向蕭靖的眼神中閃過贊許,這的確是他深層次謀劃之一,不過此事的切入點,需等一批新興群體的成長,如若他們表現不夠出彩,楚凌要根據實況來考慮是否繼續了。
“蕭卿說的不錯,朕的確是有別的考慮在。”
思量到這些后,楚凌語氣淡然道:“其中有一項新政是惠及底層的,簡單些來講是把丁稅攤到土地中去,這樣名下土地多的便多繳,土地少的便少繳,沒有土地的便不繳,朕給這項新政取了個名字,攤丁入畝!”
這!!!
蕭靖瞳孔微縮,內心不由生出驚濤駭浪,盡管他事先已有了心理準備,可真等天子講出來時,他依舊是感到震驚的。
因為這項新政要問世的話,哪怕是像宣課司、榷關總署等新設有司那樣,采取在某一區域內試行,在此期間摸索與總結下不斷擴大,但這依舊會引起極大震動的,畢竟這將要觸碰到一大批特權群體的核心利益!!
大虞是征收丁稅不假,但這部分稅收的主體是底層群體,至于說有著一定話語權、影響力的群體,那是會用各種方式避開這筆稅出的,其中有不少都轉嫁到了底層群體身上,但與之相對的是一筆筆財富落入私人口袋中,這在國力尚可時不算什么,可國力一旦下滑,那便會產生極大的影響。
“陛下是想在江安、泰安兩道治下試行該政?”努力平穩思緒的蕭靖,很快就抓住了關鍵所在,過去一些想不通的事情,直到此刻他才算真正明白。
難怪天子要叫一批農家子弟出身的官員派到江安、泰安兩道治下為官啊。
難怪天子不急著將孫河、王昌所領平叛大軍召回。
難怪天子要在戶部特別籌設有司,以統管在江安、泰安兩道治下的部分官員……
“不錯,這確是朕的初步設想。”
楚凌沒有否認這點,不管攤丁入畝要怎樣推動,那都是繞不開戶部,繞不開蕭靖的,即便是這次不對蕭靖講這些,在合適的時候,楚凌還是要提及這些的,這為的就是叫蕭靖心中有數。
當然楚凌更希望蕭靖能自己察覺到什么,畢竟這位戶部尚書素來以縝密著稱,又久掌錢谷之務,若連這層綢繆都未能洞見,反倒需要楚凌考慮的就多了,畢竟一國財計之樞,豈容君臣之間隔霧觀花?
“試行該政的基礎,是對人口與土地的掌控,沒有這兩項基礎作為支撐,則攤丁入畝便是無根浮萍。”
“陛下說的是,僅就臣對攤丁入畝的粗淺理解,就是在確保中樞財政的基礎上,要確保大多數群體的權益,叫占據更多資源的少數派繳納更多金銀,這便需要中樞對地方有著極強的掌控力度,而一旦該政能推行起來,則能有效緩解地方矛盾,最重要的一點,是緩和土地兼并的壓力。”
“所以推行該政的關鍵,就是要扎實確保編戶齊民、清丈土地這兩件大事,而就今下的國情來看,這兩件事要搞起來,是比較難的事情,但轉機便出現在新收之地上,江安、泰安兩道能否做成這兩件大事,會關系到國朝后續的部分國策與決斷。”
“臣會……”
聽到這些的蕭靖,立時就要表明態度,但不等其把話講完,楚凌卻擺手打斷了,“眼下還不到愛卿發力的時候,現在應該發力的是派至江安、泰安兩道的那批官員,恰是因為他們新入官場沒多久,恰是所處之地又是國朝新收之地,朕反倒期許著能夠碰撞出不一樣的火花出來。”
蕭靖沒有接話,而是陷入到沉思之中。
其實這意味著什么他很清楚。
新政改革,不能只從中樞發起,也應由地方推出,以形成自上而下,自下至上的整體格局,唯有這樣,中樞才能掌握最大主動,不至于說出現一些狀況,就會使中樞陷入到被動之下。
只是這樣的事,對在地方的官員來講,那絕對是一場豪賭啊,贏了,那沒什么好說的,自是青云直上,入中樞、掌要職;輸了,輕則貶謫邊郡,重則身陷囹圄,甚至牽連宗族也不是不可能的。
這叫蕭靖不由擔心起在江安、泰安兩道治下的那批新晉官員,在他們之中真能有扛起重任的嗎?
不過蕭靖所擔心的事情,卻不在楚凌考慮之內。
作為一部政治機器,他做任何事情都是有目的性的,攤丁入畝的試行與推廣,是為了加強中樞對地方的掌控,這不止體現在稅收方面,此外便是緩和階級矛盾,遏制土地兼并之風,這件事要能做好了,便意味著大虞統治根基增強很多。
而牽扯此政的全面推行,便意味著另一項政策要著手試行了,那便是官紳一體納糧一體當差,這意味著享有特權的群體,要被砍掉很多特權,這不止是簡單的繳納賦稅,承擔徭役那樣簡單的,而此政一旦能全面鋪展開來,則楚凌將真正就土地進行下手,以制定完整的土地法案,徹底扼殺土地兼并之風!!
楚凌要實現的格局,是一個階梯狀的征收方式,僅以土地為例,田畝在一定規模,就是不征收的,逾此則按等累進,也就是說擁有的土地越多,所需繳納的就越多,這叫所有人明白,在大虞本土擁有很多土地并不意味著保值,當然,你可以動用你能用到的特權或手段,以此躲避要繳納的賦稅,但你只要做了這點,就在心中祈禱著別被查住吧,一旦查住,武裝征稅可不是擺設,到時就不是補齊所欠稅額那般簡單了,抄沒田產、削籍流徙……這些都是會發生的。
只有給特權群體套上緊箍,并在頭上懸起一把利劍,那么特權群體才會收斂其性,不然一切都是擺設罷了。
當然有緊的一面,就有松的一面。
對于這個松的,楚凌是劃定了區域的,海外,誰要是覺得在本土感受到約束與壓制,覺得不能盡情釋放自己,那完全可以到海外去啊,對于此事,國朝非但不阻撓,相反還是鼓勵的,當然這需要等到大虞真正對外時才能逐步籌謀。
這都是后話了。
就今下的路來講,對于楚凌來講,這不過是萬里長征的開始罷了,看似已經走了很遠,實則才走了很近一段路,需要他去做的還有很多很多,而在這一過程中,楚凌還需要不斷壯大緊隨自己前行的隊伍,并在這期間剔除掉意志不堅定者,只有周而復始的去做此事,才能確保他所想的能夠逐一的實現……
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第二百八十六章 機遇,危機(2)
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