茅山縣干部擴(kuò)大會(huì)議在許一山回茅山的第四天正式召開(kāi)。

　　所謂擴(kuò)大，是有限擴(kuò)大。僅局限在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。于是，人大、政協(xié)副級(jí)都在擴(kuò)大之列。

　　會(huì)議的議題有兩個(gè)，一是對(duì)全縣干部任免調(diào)整的討論，另一個(gè)就是黃曉峰特別要求的，關(guān)于優(yōu)化辦的職權(quán)職責(zé)的落實(shí)和下階段的主要工作目標(biāo)。

　　人事任免是必然的，周琴上任以后，茅山干部隊(duì)伍沒(méi)有作任何調(diào)整。這是超出常規(guī)的。畢竟每任領(lǐng)導(dǎo)到任，都會(huì)根據(jù)工作的需要，或大動(dòng)作，或小調(diào)整對(duì)人事做出一些安排。

　　新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事沒(méi)有調(diào)整的，唯一的可能性就是動(dòng)不了原來(lái)的組織架構(gòu)。彭畢來(lái)茅山，也曾想大規(guī)模調(diào)整，遺憾他遭遇到了阻力，不得不半途作廢。

　　周琴主持會(huì)議。她談了人事調(diào)整的必要性，并定下了一個(gè)基調(diào)，那就是全縣范圍內(nèi)所有干部都將進(jìn)入這次調(diào)整的范圍，采取競(jìng)聘上崗的辦法。

　　周琴的講話，引起一陣小小的騷動(dòng)。當(dāng)然，她所指的全縣范圍內(nèi)的干部，并不指在座的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　今天參加會(huì)議的，是茅山干部當(dāng)中的領(lǐng)頭羊，精英人物。也是茅山政治體制的根基。動(dòng)他們，等于動(dòng)了全身。如果按此操作，別說(shuō)一個(gè)周琴，就是黃山在位，未必能那樣興師動(dòng)眾。

　　許一山作為掛職副書記，他在這樣的會(huì)議中是沒(méi)有表決權(quán)的。甚至，他連談?wù)剛€(gè)人感受的可能性都不存在。掛職就是做客，時(shí)間一到，拍屁股走人。

　　周琴表示，具體調(diào)整方案由縣長(zhǎng)彭畢同志主持。彭畢是縣長(zhǎng)，也是縣委副書記，是名副其實(shí)的茅山二把手。

　　彭畢在周琴講話過(guò)后，他開(kāi)始發(fā)言。

　　他指出，目前，在干部隊(duì)伍當(dāng)中出現(xiàn)了有令不執(zhí)行，或者執(zhí)行不到位的情況。這是懶政，也是糊涂的想法和做法。這種干部已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了茅山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委決定，在這次人事調(diào)整中，堅(jiān)決撤銷一批，扶持一批，穩(wěn)定一批。

　　彭畢的講話鏗鏘有力，擲地有聲。畢竟他是從常務(wù)副縣長(zhǎng)位子上上來(lái)的人，一方面熟悉基層工作，一方面與上面有著緊密聯(lián)系。

　　他這種態(tài)度說(shuō)法，證明他有底氣。

　　彭畢過(guò)去在長(zhǎng)寧就是個(gè)強(qiáng)勢(shì)人物。據(jù)說(shuō)，長(zhǎng)寧的書記和縣長(zhǎng)對(duì)他都禮讓三分。

　　當(dāng)然，彭畢強(qiáng)勢(shì)，有他強(qiáng)勢(shì)的原因。長(zhǎng)寧縣在他的帶領(lǐng)下，已經(jīng)成為衡岳市的明顯縣。一年前，在彭畢還在任時(shí)，就已經(jīng)向上面遞交了報(bào)告，申請(qǐng)撤縣設(shè)市。現(xiàn)在就等著申請(qǐng)批下來(lái)，長(zhǎng)寧就將成為衡岳市的第一個(gè)縣級(jí)市。

　　縣級(jí)市比縣要大半級(jí)，就好比計(jì)劃單列市一樣，比普通的市也要大半級(jí)，屬于副省級(jí)單位。同理，縣級(jí)市的規(guī)格就是副市級(jí)單位。

　　彭畢本來(lái)是想在長(zhǎng)寧縣大展宏圖的，他對(duì)長(zhǎng)寧縣有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。撤縣設(shè)市是他的第一個(gè)舉措，他正準(zhǔn)備大展拳腳的時(shí)候，一道調(diào)令將他安排在茅山的縣長(zhǎng)交椅上。

　　人事調(diào)整方案是縣委開(kāi)會(huì)決定的，由彭畢宣布內(nèi)容。

　　會(huì)議室安靜至極，大家都在認(rèn)真傾聽(tīng)。畢竟，每一次的人事調(diào)整，都將牽涉無(wú)數(shù)人的命運(yùn)。有人因此而青云直上，有人因此而遺恨官場(chǎng)。

　　真正身在官場(chǎng)的人，都深知官場(chǎng)就是一個(gè)雷區(qū)。說(shuō)不定，一腳踩在雷上，粉身碎骨不說(shuō)，還可能遺臭萬(wàn)年。

　　縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)，是官場(chǎng)上最常見(jiàn)的百態(tài)圖。縣一級(jí)的干部，人與人之間都有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。每一個(gè)縣都基本由幾個(gè)大家族控制著，特別在貧困地區(qū)，隨便提出來(lái)一個(gè)干部，他的身后必然會(huì)牽涉到縣里重要官員的身上去。

　　一個(gè)家族就是一個(gè)圈子。外人很難擠身進(jìn)去他們的圈子。

　　他們時(shí)刻都在小心翼翼地維護(hù)著自己的圈子，堅(jiān)決狙擊著外部的任何侵犯力量。因?yàn)槿ψ永锏娜硕贾溃坏┤ψ颖淮蚱疲麄兊娜ψ雍芸炀蛯⒉怀绍姟?br>
　　圈子里與圈子外就是兩個(gè)世界。他們?cè)谌?nèi)可以互相爭(zhēng)斗，但一旦遭到外力的攻擊，他們馬上就會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在一起，盡全力阻擊。

　　要想進(jìn)入他們的圈子，首先得是他們自己的人。這里有父母兄弟，甚至七大姑八大姨。但有一條，每個(gè)人勢(shì)必與圈子中的一個(gè)人有著必然的血緣關(guān)系。

　　許一山就是個(gè)典型的圈外人，以至于他在水利局七年，從來(lái)沒(méi)有絲毫改變。

　　直到他遇到了陳曉琪，他的命運(yùn)才發(fā)生了翻天覆地的變化。首先，他進(jìn)入了圈子，而且他的這個(gè)圈子，是茅山的頂級(jí)圈子。

　　但是，許一山從來(lái)沒(méi)將自己當(dāng)成圈子里的人，他就像一個(gè)孤獨(dú)的戰(zhàn)士，遠(yuǎn)離圈子文化，孤軍奮戰(zhàn)。

　　因此，他被很多人視為異類。但是，大家都畏懼他老丈人陳勇。

　　陳勇是茅山官場(chǎng)的一棵常青樹(shù)。他一輩子都在縣委工作，關(guān)系網(wǎng)深不可測(cè)。一個(gè)沒(méi)有幾把刷子的人，是不可能屹立那么多年不倒的。

　　茅山縣干部人事調(diào)整，在座的每一個(gè)人都將牽涉進(jìn)去。盡管牽涉的不是他們本人，但肯定會(huì)牽涉到他們?nèi)ψ又械哪骋粋€(gè)人。

　　調(diào)整方案宣布過(guò)后，周琴掃視一眼會(huì)議室，問(wèn)了一句：“各位，還有什么意見(jiàn)需要提出來(lái)說(shuō)的嗎？”

　　沒(méi)有一個(gè)人表態(tài)。大家不表態(tài)，等于就是默認(rèn)。調(diào)整方案只是一個(gè)大框架，還沒(méi)具體落實(shí)到誰(shuí)的身上。調(diào)整誰(shuí)不調(diào)整誰(shuí)，怎么調(diào)整，目前還沒(méi)具體方案。

　　“既然大家都沒(méi)意見(jiàn)，現(xiàn)在大家舉手表決吧。同意調(diào)整方案的，請(qǐng)舉手。”周琴第一個(gè)帶頭舉起手來(lái)。

　　緊跟著，彭畢舉手。

　　常委級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)幾乎不約而同舉起了手。這份方案是縣委常委開(kāi)了無(wú)數(shù)次會(huì)后總結(jié)歸納出來(lái)的。他們不能自己打自己的耳光。

　　接下來(lái)，就該擴(kuò)大列席人員表態(tài)了。

　　一切進(jìn)行得非常順利，所有人都舉手表示同意。

　　許一山?jīng)]舉手，因?yàn)樗雷约簺](méi)有表決權(quán)。

　　會(huì)議很快進(jìn)入第二個(gè)程序。縣優(yōu)化辦職權(quán)職責(zé)的問(wèn)題和下階段的工作主要目標(biāo)。

　　本來(lái)，這個(gè)議題是不需要上會(huì)的。縣優(yōu)化辦是一個(gè)新機(jī)構(gòu)，過(guò)去并沒(méi)這么一個(gè)單位。是縣政府提議，縣委同意設(shè)立的一個(gè)為企業(yè)服務(wù)的一個(gè)新單位。

　　作為優(yōu)化辦第一任主任，黃曉峰當(dāng)之無(wú)愧第一個(gè)發(fā)言。

　　他先是列舉了優(yōu)化辦成立之后辦的幾樁事，表示優(yōu)化辦為茅山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。很快，他話峰一轉(zhuǎn)，在職權(quán)職責(zé)上訴起苦來(lái)。

　　黃曉峰的意思，優(yōu)化辦作為縣委縣政府的一把刀，在職權(quán)上缺少法理認(rèn)可，在職責(zé)的落實(shí)上，因?yàn)闄?quán)限太小，而讓優(yōu)化辦遇到很多實(shí)際問(wèn)題得不到解決。

　　黃曉峰的發(fā)言，很快讓人有了一個(gè)慨念，他是在向縣委縣政府要權(quán)！

　　黃曉峰足足講了十幾分鐘，等他講完，許一山突然舉手道：“各位領(lǐng)導(dǎo)，我想說(shuō)幾句。”

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