三天后，一份全新的、經過大幅修改的《關于打造“古韻安宜·鄉(xiāng)愁記憶”文化旅游示范項目的請示報告》，第五次，擺在了陳捷的辦公桌上。
這一次，報告的內容，發(fā)生了質的變化。
那些浮夸的、拍腦袋想出來的預測數(shù)據(jù)，全都不見了。
取而代之的，是一份由第三方旅游規(guī)劃公司出具的、詳盡的市場調研與可行性分析報告。
報告中，對安宜鎮(zhèn)的旅游資源、客源市場、交通條件、以及周邊競爭環(huán)境，都進行了冷靜而又客觀的分析。
最終得出的結論是，這個項目，在理想狀態(tài)下，預計每年能吸引游客三到五萬人次，創(chuàng)造直接旅游收入約兩百萬元。
這個數(shù)字，雖然比最初的“二十萬游客、上千萬收入”縮水了近八成，但卻顯得真實可信。
報告中，還增加了一個全新的章節(jié)——“項目風險評估與應對預案”。
里面詳細羅列了項目在建設和運營過程中，可能遇到的資金風險、市場風險、安全風險，并針對每一種風險，都提出了具體的、可操作的應對措施。
陳捷看著這份幾乎是推倒重來的報告，臉上露出了滿意的微笑。
他拿起筆，在這份報告上，寫下了自已的批示：
“方案已臻完善，數(shù)據(jù)詳實，邏輯清晰，體現(xiàn)了實事求是的工作作風。同意立項。請劉福民同志牽頭，財政、城建、文廣等部門配合，盡快拿出詳細的實施方案和預算。注意，項目建設過程中，務必將資金使用效率和工程質量放在首位，杜絕鋪張浪費和形象工程。”
他簽上自已的名字，將文件遞給了趙小東：
“小趙，把這份文件，直接送給劉副鎮(zhèn)長。”
“是，陳鎮(zhèn)長！”趙小東接過文件，轉身跑出了辦公室，腳步輕快得像一只小鹿。
……
陳捷在安宜鎮(zhèn)的第一個月，就在一種高速而又平靜的節(jié)奏中悄然度過。
他像一個一條溫和的江水，將安宜鎮(zhèn)政府這部略顯臃腫、甚至在某些部位已經出現(xiàn)梗阻的機器，進行著一場潤物細無聲的內部潤滑。
起初，陳捷那種嚴謹?shù)浇蹩量痰墓ぷ黠L格，讓許多習慣了“模糊操作”、“人情辦事”的老干部叫苦不迭。
他們感覺自已像是被戴上了一副透明的枷鎖，一舉一動都被置于規(guī)則的審視之下，再也無法像過去那樣隨心所欲。
但漸漸地，他們發(fā)現(xiàn)，這種變化帶來的，并非束縛，而是一種前所未有的高效與清爽。
過去，一件需要跨部門協(xié)調的事情，往往要在各個辦公室之間來回“踢皮球”好幾個星期，最終在無休止的推諉和扯皮中不了了之。
現(xiàn)在，只要是陳捷批示過的、明確了責任分工和完成時限的事項，所有相關部門都會像上了發(fā)條的齒輪一樣，精準地、高效地聯(lián)動起來。
因為所有人都知道，這位年輕的代理鎮(zhèn)長，眼里揉不進沙子，他批出去的每一件事，都會在規(guī)定的時間節(jié)點上，準時地、不差分毫地進行復核與問責。
誰也不敢怠慢，誰也不想成為那個被他點名批評的倒霉蛋。
而那些真正想干事、能干事的干部，則感覺自已迎來了春天。
他們那些曾經因為“程序復雜”、“協(xié)調困難”而被束之高閣的好想法、好建議，只要能形成一份邏輯清晰、數(shù)據(jù)詳實的報告，遞到陳捷的案頭，就總能得到最快的回應和最有力的支持。
陳捷就像一個超級催化劑，他沒有改變安宜鎮(zhèn)原有的權力結構，卻以一種奇妙的方式，激活了整個官僚體系內部的潛能，讓劣幣被規(guī)則約束，讓良幣獲得了更大舞臺。
這種變化，感受最深刻的，自然是鎮(zhèn)黨委書記馬東城。
馬東城在安宜鎮(zhèn)主政多年、早已習慣了在各種復雜關系中和稀泥、搞平衡，但現(xiàn)在，他驚訝地發(fā)現(xiàn)，自已的工作，竟然變得前所未有的清閑和愜意。
過去，他每天都要耗費大量精力，去處理政府那邊因為效率低下、部門內耗而捅出來的各種簍子，去調解下屬之間因為利益沖突而產生的明爭暗斗。
他就像一個辛勤的裱糊匠，日復一日地，為安宜鎮(zhèn)這棟看似光鮮、實則內里亂七八糟的大宅子，修修補補。
可現(xiàn)在，陳捷來了。
這個年輕人，仿佛自帶凈化功能和潤滑功能，他以一種強硬而又無形的方式，重塑了政府內部的運行規(guī)則，讓一切都變得井井有條，高效透明。
那些過去需要馬東城親自出面才能擺平的刺頭，在陳捷那套滴水不漏的程序正義面前，連半點浪花都翻不起來。
那些過去總想打著各種旗號來要政策、要資金的部門，在陳捷那堪比審計師般精準的審視下，也紛紛收起了小心思。
馬東城每天坐在自已寬敞明亮的辦公室里，泡上一壺自已最愛的龍井，看著窗外那片他早已無比熟悉的風景，心中竟生出一種“天下太平，無事可做”的悠然自得。
自已只需要把握好大的方向，在關鍵人事任免和重大決策上點個頭，剩下的所有具體執(zhí)行層面的難題，陳捷都能給他處理得妥妥帖帖，甚至比他自已處理得還要漂亮。
這個陳捷……簡直就是老天爺派下來，讓自已安安穩(wěn)穩(wěn)干到退休的神仙啊！
馬東城甚至開始盤算著，是不是該動用一下自已的人脈，跟市里的老領導打個招呼，想辦法把陳捷在安宜鎮(zhèn)多留幾年。
有這么一個能力超群、又懂得尊重自已這個班長的搭檔在，他這最后幾年的仕途生涯，簡直不要太舒服。
當然，這個念頭只是一閃而過。
人家前途無量，安宜這個小池塘，是留不住他的。
馬東城每天的工作，變成了上班看看報紙，聽聽匯報，下班找?guī)讉€老朋友下下棋，聊聊天。
偶爾，陳捷或者蔣海山會帶著一些已經論證得極其成熟的方案來找他簽字，他只需要大筆一揮，說上幾句“很好，就按你們的意見辦”之類的鼓勵話語，便又可以繼續(xù)享受自已悠閑的生活。
馬東城對現(xiàn)狀感到無比滿意。
政府那邊，陳捷主抓民生，蔣海山主攻經濟，一文一武，一守一攻，配合得天衣無縫，相得益彰。
黨委這邊，自已坐鎮(zhèn)中樞，把握全局，垂拱而治。
整個安宜鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出一種前所未有的、政通人和、欣欣向榮的大好局面。
馬東城甚至覺得，如果能一直這樣下去，安安穩(wěn)穩(wěn)地干到退休，那將是他政治生涯最完美的收官。
然而，他并不知道，安逸的日子，總是短暫的。
一場席卷全球供應鏈的風暴，正在太平洋彼岸，悄然醞釀。