吃完早飯的李懷節(jié)，血糖上來了，終究還是頂不住困意，撲在辦公桌上睡到八點(diǎn)五十分，這才被秘書小鄭叫醒。
醒來后，李懷節(jié)還是感覺注意力不集中，思緒很散，也很飄忽。
他走進(jìn)衛(wèi)生間匆匆洗了把冷水臉，這才回過神來，時(shí)間也到了九點(diǎn)鐘——生態(tài)辦第一次業(yè)務(wù)會(huì)。
會(huì)議室還是那個(gè)會(huì)議室，幾張桌面掉漆的辦公桌被墨綠色的桌布遮蓋著，便是會(huì)議桌。
會(huì)議桌邊，副主任趙守正和周曉蕓，已經(jīng)就座；會(huì)議桌四周，七八張不同時(shí)期的椅子上，坐著各科室負(fù)責(zé)人。
參會(huì)人員中，只有章文華副主任請(qǐng)了長(zhǎng)假?zèng)]有到會(huì)。
李懷節(jié)夾著文件夾，面無表情地坐上會(huì)議桌的主席位置，開始正式主持這次對(duì)生態(tài)辦來說，至關(guān)重要的一場(chǎng)會(huì)議。
“同志們，今天的會(huì)議主題是，討論《關(guān)于賦予省生態(tài)文明協(xié)調(diào)辦公室對(duì)重大污染項(xiàng)目“一票否決權(quán)”的試點(diǎn)方案細(xì)則（初稿）》。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，這份初稿我不知道大家都看完沒有？
如果沒有看完也沒有關(guān)系，會(huì)議允許大家邊討論邊學(xué)習(xí)。
但是，請(qǐng)大家務(wù)必在發(fā)表自已意見之前，確保已經(jīng)熟讀弄懂了這份《初稿》的具體內(nèi)容。
會(huì)議意見，辦公室的同志是要匯總并上報(bào)的。
為了便于大家更容易搞懂這份《初稿》出臺(tái)的初心，我負(fù)責(zé)向與會(huì)同志把《初稿》出臺(tái)的背景，向大家介紹一下。
同志們可能都已經(jīng)聽說了，昨天國(guó)家環(huán)保部的巡察組在安副部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在王副省長(zhǎng)的陪同下，對(duì)渚洲美宜化工基地進(jìn)行了突訪。
突訪結(jié)果就是，美宜化工基地?zé)o視國(guó)家《環(huán)保法》、無視國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保部的聯(lián)合停工整改通知，擅自大規(guī)模復(fù)產(chǎn)，造成了地方性生態(tài)災(zāi)難。
根據(jù)巡察組的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，王副省長(zhǎng)和安副部長(zhǎng)一致認(rèn)為，在美宜化工擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)這件事情上，地方政府相關(guān)部門監(jiān)管不力，有明顯地方保護(hù)主義傾向。
為了根治監(jiān)管漏洞、遏制地方保護(hù)主義，王副省長(zhǎng)和環(huán)保部安副部長(zhǎng)在昨天的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，明確表明原則同意生態(tài)辦試點(diǎn)‘一票否決權(quán)’。
這份《初稿》充分結(jié)合我省環(huán)保治理實(shí)情，明確了權(quán)力邊界、啟動(dòng)程序、否決流程和救濟(jì)機(jī)制這四大主體程序。
當(dāng)然，這些主體程序目前來看，還是比較初步的、粗糙的，需要得到進(jìn)一步完善。
完善的宗旨，不是繼續(xù)強(qiáng)化、擴(kuò)大一票否決權(quán)的優(yōu)勢(shì)。恰恰相反，完善的目的是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
希望大家暢所欲言，熱情討論。”
會(huì)議準(zhǔn)備工作，小鄭是按照省委辦公廳的標(biāo)準(zhǔn)流程完成的。雖然時(shí)間緊，但完全可以說是相當(dāng)充分的。
大家上班的第一件事，就是接到通知后直奔辦公室，領(lǐng)取《關(guān)于賦予省生態(tài)文明協(xié)調(diào)辦公室對(duì)重大污染項(xiàng)目“一票否決權(quán)”的試點(diǎn)方案細(xì)則（初稿）》的復(fù)印件，進(jìn)行閱讀學(xué)習(xí)。
這份李懷節(jié)連夜起草的《初稿》，盡管內(nèi)容詳實(shí)，數(shù)據(jù)細(xì)致，但一共也才不到1200字，真難不住各個(gè)科室的骨干。
當(dāng)然，更加難不住趙守正和周曉蕓這兩個(gè)副主任了。
趙守正拿到辦公室送來的《初稿》，看完第一遍之后，眉頭立刻緊縮起來：這篇稿子里的每一個(gè)政策都有依據(jù)，每一個(gè)結(jié)論都有數(shù)據(jù)支撐，太厲害了！
基本上可以斷定，就算省政府政研室的那些筆桿子想要挑這篇稿子的毛病，也都需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力才行。
趙守正甚至可以斷定，如果不是有特殊的政治要求，這篇稿子拿到省政府政研室，基本上完全可以直接用了。
帶著挑刺的想法，趙守正又細(xì)讀了一遍，但眉頭卻鎖得更緊了。
唉！
趙守正一聲輕嘆，暗自搖頭：想要在稿件本身找毛病，簡(jiǎn)直不可能！
這就很麻煩了啊，一旦放任這份初稿流出生態(tài)辦，到時(shí)候除非是褚書記和程省長(zhǎng)兩人同時(shí)反對(duì)，否則這個(gè)“一票否決權(quán)”是一定會(huì)落在生態(tài)辦、落在李懷節(jié)手上的。
到時(shí)候，自已要怎么向下任務(wù)的省領(lǐng)導(dǎo)交代？
怎么向那些正在偷排偷放的污染大戶們交代？
這兩個(gè)地方自已一旦交代不了，他們一定會(huì)反過來給自已一個(gè)交代的。
太可怕了！
想到這里，趙守正摘下架在鼻梁上的眼鏡，迫不及待地第一個(gè)發(fā)言。
“李主任，方案中‘重大污染項(xiàng)目’的定義是不是過于寬泛？
比如‘投資額10億元以上’這一項(xiàng)，我認(rèn)為隱患還是比較多的。
我省重點(diǎn)招商項(xiàng)目大多數(shù)都超過了這個(gè)門檻。
這樣一來我們生態(tài)辦一票否決的范圍就很廣，這對(duì)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性是個(gè)不小的打擊。
另外，《初稿》中‘群眾信訪集中’、‘社會(huì)影響惡劣’這些表述，主觀性很強(qiáng)，很容易被濫用，變成打擊報(bào)復(fù)的工具。”
大家都被趙副主任這種刺刀見紅的姿態(tài)給嚇到了！
不是，會(huì)議才剛剛開始，你趙副主任是第一個(gè)發(fā)言的，一上來就火力全開，是和李主任有生死大仇？
還是“一票否決權(quán)”和生態(tài)辦有不共戴天之仇？
從而導(dǎo)致你趙副主任連事實(shí)都不顧了，只顧著夸大其詞來攻擊領(lǐng)導(dǎo)？
趙副主任，你這是在犯錯(cuò)誤的道路上焊死了油門一路狂奔啊。
趙守正當(dāng)然清楚，自已的發(fā)言有多顛覆了。后果有多嚴(yán)重了。
但是，他沒有選擇。
這是他的悲哀，同時(shí)也是所有污點(diǎn)干部的悲哀。
“你擔(dān)心‘一票否決權(quán)’成為打擊報(bào)復(fù)的工具？”李懷節(jié)很詫異地盯著趙守正，眼里全是難以置信，“會(huì)議開始的時(shí)候我就講過了，個(gè)人意見是要匯總交省政府政研室把關(guān)的。
你確定要這樣？”
大家的目光自覺不自覺全都集中在趙守正身上，等著他的回答。
只見趙副主任雙眉緊鎖，一臉的憂國(guó)憂民表情，聲音有點(diǎn)發(fā)虛，“是的，李主任，我剛才質(zhì)疑一票否決權(quán)的權(quán)力邊界太模糊了。
現(xiàn)在，我從權(quán)責(zé)對(duì)等的角度上質(zhì)疑這份《初稿》的正確性！
請(qǐng)記錄員做好會(huì)議記錄。”